2月16日,铁路局、局党委联合发布今年一号文件《关于推行安全风险管理做好2012年安全工作的通知》(以下简称《通知》,摘要见今日三版),提出2012年全局安全工作总体要求、目标、重点工作及主要措施。要求全局各单位并党组织要坚持科学发展、安全发展,牢固树立三点共识,紧紧围绕三个重中之重,全面推行安全风险管理,按照严格管理、科学管理、问题管理的要求,在坚持、深化、完善、创新上狠下功夫,大力加强安全基础建设,深入开展安全专项整治和标准化建设,不断提升设备质量和队伍素质,强化现场作业过程控制,进一步提高应急处置水平,确保全局运输安全持续稳定。
《通知》从总体要求、总体目标、阶段目标、重点工作及主要措施四个部分,对全局今年安全工作进行了全面、细致的部署安排。《通知》提出,今年全局安全工作要实现四杜绝、一控制、一减少、一确保的总体目标,打好抓春运保两会、抓防汛迎七一、战暑运、迎国庆、再拼搏收好尾四个阶段的安全仗。
每年的宁铁安全1号文件,都被誉为是当年全局安全工作的风向标。今年1号文件的最显著特点,就是引入了安全风险管理理念,旗帜鲜明地提出了安全工作要全面推行安全风险管理。文件围绕安全风险管理提出了五项重点工作。一是推行安全风险管理,提升安全工作水平。要深刻理解把握安全风险管理的内涵和要求;要把握坚持、深化、完善、创新四个原则,全面推行安全风险管理。二是抓好风险源头控制,加强安全基础建设。
要提升安全管理水平,规范规章制度管理,提升设备保障能力,加强职工队伍建设。三是突出安全关键项点,强化生产过程控制。要分析掌控生产过程中各类风险,加强对重点安全风险的监控管理,扎实推进安全生产标准化建设。四是注重预先防范,提高应急处置能力。要建立快速反应机制,加强应急能力建设,及时有效组织。五是建立风险管理考核机制。要在生产经营业绩考核办法的基础上,修改完善安全绩效动态考核管理办法,建立风险管理各方面的考核评价办法,将考核评价结果与收入分配、岗位任职挂钩。
对安全风险控制或消除不力、导致安全风险频发甚至发生事故的,严肃追究有关领导的管理责任。六是做好迎接高铁各项安全管理工作。要学习借鉴兄弟铁路局的经验,抓紧建立高铁安全保障体系;要严格落实六不准要求,确保年内开通项目运营安全。七是齐抓共管,凝聚防控安全风险的强大合力。要加强思想引领,强化安全宣传教育;围绕中心,深化创先争优活动;转变作风,发挥干部带头作用;关爱职工,调动职工工作积极性。
《通知》还以表格的形式列出了2012年全局运输安全生产工作重点及主要措施,对重点工作项目、内容及要求、牵头部门、配合部门以及完成时间进行了明确限定。
