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金牌质监

来源: 火车网 时间:2012-02-23 00:00:00 火车票预订

  “南通州,北通州,南北通州通南北”,南通自古又称南通州,乾隆年间出现的这副对联,凸显了这座城市踞江海之交的独特区位优势。

  历史的车轮驶入21 世纪,“天下第一城”的美誉更为南通平添了几分迷人的色彩。

  令人欣慰的是,四通八达的交通网,使我们零距离接触南通成为现实。

金牌质监

  近年来,南通交通大通道建设取得突破,高等级路网基本形成,航道水运建设全面加快,综合交通运输体系建设稳步推进。在这一过程中,交通质监工作亮点频现,工程质量卫士们,为构建综合交通运输体系贡献了聪明才智。

  连续三次榜上有名

  2011 年12 月8 日,江苏省交通运输厅工程质量监督局下发表彰决定,授予南通市交通工程质量监督站等5 家单位“2011 年度先进交通工程质量监督站”称号,这也是该站连续三次获此殊荣。与以往不同的是,这次该站是以江苏市级质监机构综合排名第一的身份接受表彰。

  在采访中,“金牌质监”四个字给记者留下了深刻印象。“有口皆碑为‘品牌’,品牌是一个行业的缩影,就质监系统而言,品牌是其服务理念、服务内涵、服务方式的综合体现,也是衡量质监工作水平、展示质监行业形象、凝聚发展力量的重要窗口。”这是该站对“品牌”一词的理解。

  “十一五”期间,南通紧紧抓住沿江、沿海开发和长三角城市一体化等战略机遇,持续加大交通基础设施投入,全市公路、水运完成投资260 亿元,是1949 年到1999 年50 年投资总和的五倍多,网络里程快速增加、线网等级较大提升、市域实现通达、区域联系更加紧密。广大质监工作者通过服务品牌建设的带动作用,全面提升了质监业务水平与服务能力。全市先后建成沿海高速公路、苏通大桥北接线、焦港船闸、204 国道、335 省道等一大批全国精品示范工程,335 省道获得“扬子杯”,苏通大桥北接线获得“鲁班奖”。

  “质监交底”在全省推广

  用“人员精干,成绩显著”八个字形容南通市交通工程质量监督站的工作,最恰当不过了。

  在采访中记者了解到,该站目前在编人员仅9 人,其中工程技术人员7人,内设综合科、质量监督科、安全监督管理科、行业管理科4 个职能科室。

  作为南通市交通运输局直属的事业单位,南通市交通工程质量监督站成立于1989 年,主要职能是组织拟订并实施全市交通建设工程质量监督和工程安全监管规定,负责交通建设工程施工、监理、设计、试验、检测的监督管理,负责从事交通建设工程的监理、试验检测单位的资质资格管理和信用管理,参与市交通重点建设项目建设管理,依法组织或参与工程质量安全事故的调查处理。

  人手少、任务重,并没有动摇南通市交通工程质量监督站争先进位的发展意识。按照江苏省交通运输厅工程质量监督局姜竹生局长“全面推进质量监督工作的标准化、程序化、规范化和信息化建设,注重技术和管理研究,实现质监工作体系健全、标准完善、监督有力、创新发展”的要求,南通市交通工程质量监督站坚持高点定位,通过深化“三项服务”,紧抓“三项建设”,进行“三个转变”,实现了作风建设与廉政建设双加强,工程建设与品牌创建双推进,监管水平与服务水平双提升。

  “三项服务”,即服务工程建设、服务行业发展、服务管理对象;“三项建设”,即政风行风建设、服务品牌建设、党风廉政建设;“三个转变”,即转变监督重点、转变服务理念、转变管理思路。

  在某种程度上,“南通质监”已经成为一个形象的代名词,很多做法领先全国。

  “质监交底”绝对是一个崭新的字眼,已得到江苏省交通运输厅领导的高度认可,2011 年9 月,江苏省交通厅工程质量监督局在南通市召开“全省公路水运建设工程质量监督现场工作交流会”,在全省范围内推广这一先进做法。

  当一些人尚对于“设计是否需要监理”这一老话题争论不休的时候,南通的做法再次让我们眼前一亮。为了延伸监督深度,南通市交通工程质量监督站参与初步设计、施工图审查和专项方案论证,对设计单位进行质保体系及中间检查,逐步将设计、咨询单位纳入监督范围。

  不仅如此,该站还以重点工程项目为载体,以施工标准化为抓手,逐步推行现代工程管理。临海高等级公路如东段按照“规范、整洁、安全、和谐”的要求,做到“拷贝复制不走样”,全线统一模式,实现临建设施标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,成为南通市干线公路工程新示范。

  值得一提的是,南通交通质监网越来越得到行业内的广泛关注,访问量接近26 万次,列国内交通质监网站前三名,能做到这一点,对市级质监机构来说,实属不易。

  监理、检测齐头并进

  在“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动中,南通市交通工程质量监督站积极行动、严格部署,取得了可喜的成绩。

  作为工程建设的第三方,监理的作用不容忽视。南通现有交通监理企业5 家,其中甲级资质1 家,乙级资质1 家,丙级资质3 家。随着政府和社会对工程质量、安全期望值的不断提高,对监理行业的要求也越来越高。

  在此过程中, 南通市交通工程质量监督站强化抓好了四项工作。一是强化市场培育,加强对监理市场的培育、引导,逐步规范监理招标管理与费率管理,加强监理市场培育与诚信管理,积极组织监理人员培训,不断改善监理队伍的专业知识结构,进一步提高监理人员的综合素质。二是开展信用评价,出台《交通工程监理信用评价实施细则》,明确等次评定程序、内容、标准,细化质量、安全、进度、廉政考核。三是严格履约考核,对各项目驻地监理组、总监及监理企业的履约情况进行综合考核评定,将考核结果在南通交通质监网上公示,确保考核结果客观公正。四是确保人员到位,严格现场人员管理,杜绝擅自变更、撤离监理人员,确保现场监理人员持证率70% 以上,参培率100%。

  行业新风建设活动的开展,增强了监理的质量意识,各项目监理人员牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,坚持把工程质量管理工作抓实、抓细、抓好。通过质量责任制的严格落实和精细化管理,强化了监理人员责任意识。通过加强技术培训和继续再教育,提高了监理人员的专业技术水平,培养了良好的职业道德,使监理人员自发站在“建人民满意工程”的高度,建设经得起时间和实践检验的精品工程。

  在推行监理行业新风建设活动的同时,通过检查指导与帮扶教学长效结合,强化试验检测市场培育,监理、试验检测行业呈现出齐头并进、比翼双飞的良好局面。

  说起试验检测工作,不得不提到《公路水运工程试验检测常见问题防治手册》。

  为了全面梳理试验检测日常管理和操作存在的不规范现象,查找问题根源,提出治理措施,规范检测行为,南通市交通工程质量监督站组织了该项课题研究。目前,已完成讨论稿,即将进行专家评审。

  把信用评价和履约考核作为推进诚信体系建设的主要举措,也是南通市交通工程质量监督站的一大工作亮点,这被形象地称为“两大系统”。

  以打造全国一流市级交通质监站为目标

  站在新的历史起点上展望未来。

  “十二五”,是南通“加快现代化、再创新辉煌”的关键期,是南通持续跨越的赶超期、大有作为的历史性机遇期。

  经济社会腾飞发展,更需交通基础设施供给保障。

  南通交通将不断加快过江通道、高速公路、干线公路、水运航道工程建设,着力打造大通道、大交通。南通市交通运输局局长周跃华要求:南通市交通工程质量监督站要牢固树立“争第一、争好评、争创新”的发展意识,当好交通工程建设质量、安全卫士,争当全省质监系统排头兵,争创全国一流市级质监机构。

  为服务于交通大建设、大发展的主旋律,南通市交通工程质量监督站将以打造全国一流市级交通质监站为目标,进一步健全质监体系,充分发挥县级质监机构工作职能,形成完善、高效的质监网络。提升执法水平,积极开展质监行政执法工作,规范执法行为。强化诚信建设,以信用评价和履约考核为抓手,逐步建立诚信管理体系,促进市场规范有序、和谐发展。提升工作效率,加快推进质监系统信息化建设,实现监督手续、试验备案、鉴定申请网上办理。突出专项整治,以试验检测通病防治和工地试验室标准化建设为抓手,提升全市公路水运工程试验检测整体水平。开展品牌创建,以“创新”、“诚信”和“责任”为主题,创建品牌工程。推广“平安创建”,坚持“抓基础、抓意识,抓预防,抓标准,抓技能,抓长效”的思路,实现“平安工地”建设常态化,建立工程安全长效监管新机制。

  该站站长孙烨自信地告诉记者:“只要咬定目标,创新举措,扎实工作,南通交通质监人必将为江苏交通建设事业的发展作出更大的贡献。”


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