为全面提高执法水平和服务水平，2011年以来，河北省高速公路路政系统以保护路产、维护路权、保障安全畅通为重点，以完善制度、规范行为、落实行政执法责任制为抓手，加强队伍的正规化建设，大力推进路政管理的标准化、规范化、精细化。
据统计，2011年1到10月份，河北省高速路政破案率在9 5 %以上，结案率在9 6%以上,索赔率在9 7%以上，超限率控制在3%以下，养护管理单位满意度在95%以上，未发生公路“三乱”，未发生重大安全责任事故和社会治安综合治理案件。
从黄石高速支队到京港澳高速京石支队，从石太高速支队到青银高速支队，笔者在河北省高速路政基层执法单位采访了数日。一路行走、一路聆听、一路感动、一路思索：河北省高速公路路政系统的执法是怎么做到如此权责明确，从“试点”到“全局”都整齐划一？执法队伍素质越来越强、作风越来越硬、形象越来越好的诀窍在哪里？他们不断提升行政执法水平，向“为民服务、创先争优”的高度不断攀升的法宝又是什么？
“打基础、抓创新、克难点、树形象，全面落实‘整合规范年’的要求。”原来，答案就在河北省高管局路政总队的年度工作主线中。2011年，继大整合后，高速路政系统思想迅速统一、精神更加振奋、力量空前凝聚，工作跃上大台阶，事业实现大跨越。
更明确 更标准 规范执法全面开花
给路产上“户口”
在黄石高速路政执法队员的口袋中，总是装着一叠小照片，这是他们提高工作效能的“秘密武器”。队员们把自己负责的路产拍下照片，“一对一”登记造册，上路巡查时，只要拿出照片和实物一对比，马上就知道路产是否完好无损。就是这一简单而准确性较高的操作，极大地提高了路政巡查的效率。
当然，这只是路政总队行政执法责任制贯彻实施中的亮点之一。以黄石路政责任路段为例，该支队将各大队所辖路段分解给中队，由中队进一步将“保护路产”、“维护路权”和“宣传普法”三大职责分解落实到个人，5公里路段成为队员的“责任田”，打破了路产都由大队统一管理的责任“大锅饭”。几年来，通过不断完善责任段的路产档案和“两非”台帐、进一步理顺沿线村庄、派出所等联系渠道、切实将路产损失与个人考核挂钩等措施，队员责任心显著加强，主动、创新意识普遍提高。
立规矩，定方圆
为全面提高高速公路路政执法工作质量和效率，实现路政执法的规范化和法制化，2000年以来，河北省各高速公路路政机构在行政执法责任制考核方面进行了积极探索。黄石高速公路路政支队从2006年起开始探索、推行行政执法责任制，2008年被交通运输部评为“全国交通行政执法责任制示范单位”。
路政总队成立后，把推行行政执法责任制作为加强执法队伍建设的重要举措。集中力量就完善行政执法责任制进行了深入研究。通过调研和广泛征求意见以及试点工作，于2011年1月出台了路政大队行政执法责任制体系文件，将行政执法责任制纳入系统化、科学化轨道。
为进一步规范执法工作中的步骤、细节，制定了路政执法工作流程；细化了路政执法工作中路损案件、违法案件、被盗路产案件现场处理、违法超限运输车辆案件处理、路政巡查与信息采集报告工作、外业中队班后工作交接等各项工作的流程；完善了路损案件台帐，路政案件执法文书移交、审核流程表、行政执法责任制考核整改通知书等14种台帐、表格资料；落实和建立了《行政执法公示制度》等9项行政执法责任制配套制度。
严重后果，“一票否决”
2011年起，按照新的行政执法责任制考核办法，在河北省管高速路政大队全面开展了行政执法责任制全员考核，考核结果与奖惩挂钩。坚持实事求是、客观公正、日常考核与定期考核相结合、集中考核与民主监督相结合的原则，实行每月考核、季度奖惩。对多次出现错误或造成严重后果的实行“一票否决”，取消计发考核奖的资格，并作了相应的处理规定。
更快捷 更高效 路警联动高速结果
“两条线”拧成“一根绳”
2011年6月5日，沧州方向286公里处发生追尾事故，造成堵车，石家庄路政大队立即和藁城交警大队联合启动了保畅预案，三方协动：路政队员维持施工现场秩序，施工单位利用牵引车把事故车辆拖离施工路段，交警疏导过往车辆，短短15分钟即恢复了通行能力，打赢了这场应急攻坚战。
应该说，高速路政和高速交警是在同一条高速公路上工作的两个相对独立的执法主体。为将路政和交警“两条线”拧成“一根绳”，路政总队近年来着力推行路警联动的工作新模式，努力实现“1+1＞2”的工作目标，更好地保证行政执法责任制的贯彻推行。双方旨在共同创建联合执法体系，进一步加强执法能力、提高执法效率，提升执法效果，依靠协作配合有效处置紧急、突发事件，有效处置高速公路辖区内发生的违法犯罪行为，遏制重特大道路交通事故的发生，共同创建平安、畅通的高速公路，充分发挥“卫士”和“尖兵”的作用。
常联系，多“通气”
路警双方通过定期召开联席会议，就重要事项联合部署、统一行动，并加强相互沟通协调，形成合力；通过共同开展“进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭”的“五进”交通安全宣传活动，宣传法律法规，通过典型案例进行警示教育。
围绕强化管理、完善服务、提高效率，双方努力实现“三个共享”，一是人力资源共享。路警双方在案件处理、道路保畅时协同作战，实现优势互补和人力资源互补；二是设备资源共享，交警、路政和养护的巡查车、高速救援车等车辆作为联动车辆，统一安排，集中调度，实现了24小时不间断道路巡逻；三是信息资源共享，制作统一制式的“信息报告单”，发现情况，及时互递，协同处理。
练应急，常模拟
在河北省管高速公路的各条段，路政支队与高速交警多次召开联席会议，探索建立高效的协作机制和应急救援联动体系，共同制定了《重、特大事故现场处置预案》、《交通管制应急预案》、《治安、刑事案件应急预案》；多次进行联合演练，模拟发生重大交通事故造成车辆严重拥堵的突发情况下，紧急启动应急预案，实施单向封道，交通分流、疏导交通、组织救援等应急措施。
更先进 更完备 信息手段落地生根
十分钟的力度
2011年的一个冬夜，京港澳高速公路京石段，一辆冀F牌照的面包车由于后轮爆胎发生侧翻，将公路路面划出数米的坑痕。闻讯赶来的路政执法人员迅速开始处理，外业队员来到巡逻车前，打开电脑，按照制式文书的样本填写公共信息，电脑自动生成文档，现场打印交付当事人。现场笔录、询问笔录、勘验笔录、现场照片等一份份执法文书，整齐、清晰、规范地完成并自动保存进数据库。在整个路损案件处理过程中，外业队员仅用了十分钟，就完成了现场执法文书的制作，路面很快恢复了畅通。这是京石支队石家庄路政大队“软硬件相结合、规范化促发展”的成效之一，也是推进执法队伍标准化、规范化、法制化、科技化建设的重要举措。作为河北省路政规范化建设试点，该大队充分利用现代科技，改善管理方法、整合执法队伍、提高业务能力和服务水平，以高起点、高标准、高质量、高效率的工作业绩，成为了路政总队扎实推进执法队伍规范化建设的排头兵。
技术手段，“铁证如山”
有一起京秦高速路政破获盗窃案件的例子很能说明问题。一天下午1 5时，路政队员刘林上路巡逻，至京秦高速公路下行2 89公里处，他忽然发现一辆自行车停在路边上，车筐里装的满是螺丝、螺母和顶盖冒儿。4个小孩正在偷卸护栏板上的螺丝和立柱上的顶盖冒儿。在录摄的片断中，时间、地点、人物、证据等全部都用语音和视频文件纪录了下来，证据确凿，给案件的处理带来了很大的便利。
欲善其事，先利其器
为了实现对路政工作更加科学、有效的管理，进一步提高路政人员规范执法、文明服务、高效管理的水平和处理特殊事件的应急能力，近年来，河北省高速路政总队对直属7家高速路政支队配备了车载路政执法文书智能系统、头盔式摄像机、移动式可变更信息板、车内配置GPS卫星定位系统等一系列数字化设备，并增加巡查车辆配备数量、优化升级巡查车型配置、增设便民服务箱等，大大提高了路政执法工作效能，从硬件上为河北省高速路政总队实现规范化建设的战略目标打下了坚实的基础，而这也仅仅是路政总队以“整合、理顺、统一、提高”为主线，推进组织健全化、工作规范化、管理制度化建设中的一个缩影。
更热情 更文明 执法形象深入人心
血色的忠诚
“司机师傅,你有没有事?”“这里太危险,我拉你到护栏外去,快!”这是河北省高速公路路政总队京衡支队饶阳大队内业中队长王晓魏生前留下的最后两句话。
2011年7月6日晚，河北省高速公路路政总队京衡支队饶阳大队外勤四中队正在执行例行中班巡逻，发现有一辆中型货车因交通事故侧翻,情况十分危险。内业中队长王晓魏下车顺右侧护栏前行去查看事故车辆人员伤亡情况。当摆放好安全标志，并准备驾驶巡逻车到事故车前方时，身后传来车辆撞击反光锥筒的声音，只见一辆失控黑色小轿车正向右侧护栏冲去。而此时,王晓魏刚刚将事故车辆中的司机从车内救出，准备护送其到右侧护栏外。千钧一发之际，王晓魏一把将司机推出护栏，而自己却躲闪不及，被该车尾部猛烈撞击，甩到了公路边沟内。
王晓魏在第一时间被送至深州市医院，虽经医院努力抢救，但终因伤情过重，抢救无效，因公殉职。据悉，路政总队已在全系统开展向王晓魏学习活动，学习他这种舍己为人、见义勇为的英勇事迹。正是这种以无私奉献为荣，推脱责任为耻的精神支持着河北省高速路政一次又一次的为国家和人民的利益舍生忘死，奋力拼搏。
作为窗口单位和服务行业，路政总队始终坚持以人为本、执法为民的服务理念，对标郭娜陆地航空班，围绕发展创先进，服务人民争优秀。
点亮文化的灯盏
与文化建设相结合，使创先争优落实到价值导向、精神追求上。在办公区域设置了文化橱窗、成果展板、标语条幅，进行价值引导、活动宣传、氛围营造；设置了党员示范岗和示范科室，开展了“五佳执法集体”、“十佳公路卫士”、“先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”和“先锋旗、模范星”评选表彰等活动，树立了典型、宣传了典型，发挥了示范引领作用；采取党员亮身份、组织亮旗帜、工作亮标准、服务亮承诺的方式，在办公桌摆放党员示范岗桌牌、在活动室悬挂党旗誓词、在网站公示行政许可服务流程、在基层大队公开社会承诺，通过思想引导、载体设计，使创先争优意识深入人心，使比贡献、争一流、作表率成为党组织和党员的自觉行为和长期目标。
扬起服务的旗帜
与为民服务相结合，使创先争优落实到以人为本、服务社会上。行政许可大厅是总队对外服务的直接窗口，自投入使用以来，按照“公开、便民、高效”的原则，不断亮化服务窗口、细化工作流程、提高办事效能。将许可事项、依据、主体、时限等事项在触摸屏上进行公开；免费提供申请书格式文本和与申请事项有关的宣传材料，实行一次性告知；最大限度地压缩行政许可审批时限，2011年以来，共受理行政许可事项38件，全部按期办结，其中75%的许可事项达到了压缩时限一半以上；所有许可项目实现了网上审批，并将受理结果在网上动态公示，主动接受社会监督；提供免费的复印、扫描、查阅、电话、饮水、地图、气象信息等便民服务，做到了环境舒适、服务贴心、办事高效、公开透明。
更优秀 更实干 队伍建设如火如荼
养兵千日，用兵一时
路政队伍庞大，工作单调，长期重复容易产生厌倦、疲惫和惰性，然而，当笔者走近河北省高速路政队员，发现这支年轻的队伍，处处充满着青春的活力和激情。
这一切都要归功于路政总队不断加强的队伍建设。日前，一场贯穿全系统的执法岗位大练兵、技能大比武活动全面展开，历时六个月，共举办57场比赛，参加人数达1279人次，在河北省高速路政系统中再一次掀起了“比技能、比作风、比业绩”的高潮，提高了路政执法水平，增强了路政执法窗口单位的服务意识和服务能力，与“为民服务、创先争优”的大背景和主旋律契合度不断提升。
2 011年9月2 6日，路政执法岗位技能竞赛决赛在石家庄顺利举行，首先进行的是微机理论考试和机打文书制作比赛。考试现场井井有条，精彩纷呈。
笔试场中，参赛队员心无旁骛，埋头作答，奋笔疾书；抢答赛上，竞赛选手仪态端庄，争先恐后，铿锵从容。选手仅用15分钟就可以完成整套法律文书的制作。
案件处理模拟现场设置在石安支队石家庄大队，由头盔式摄像机和巡逻车云台摄像机3G视频传输到汇报大厅L E D大屏幕上，通过手持对讲机指挥案件现场工作，形成了远程统一指挥调度的综合网络体系。展示了路政的信息化装备，凸显了总队有力的调度能力、保畅能力和监督手段。
在知识竞赛中，各参赛代表队充分发挥团队协作精神，积极配合、奋勇争先，展示了各队扎实的理论知识功底、顽强的拼搏精神和良好的精神风貌。参赛选手们沉着冷静，从容不迫，认真而自信的回答主持人提问，充分展现了此次竞赛活动的学习成果，赢得了在场观众的阵阵掌声。
最精彩的还是队形队列和交通指挥手势的比武，队员们豪情万丈、气势如虹。整齐的步伐踏出他们秉公执法的坚定，灿烂的微笑写出他们文明服务的热情，嘹亮的口号喊出他们保障畅通的决心。
经过激烈角逐，最终确定了本次竞赛5个项目的前六名。至此，历时6个月的路政执法岗位练兵活动宣告圆满结束。通过本次竞赛活动，在河北高速路政系统中再一次掀起了学习业务知识的高潮，达到了“以赛促学，以赛促练”的目的，锻炼了队伍，增强了意识，普及了知识，树立了典型，激发了全体职工好学上进、团结协作、积极进取、勇争一流的精神，为河北高速路政事业的发展起到了积极的推动作用。
时不我待，只争朝夕
科学发展理旧章，争先进位大跨越。河北省高管局路政总队长蒋国庆告诉笔者：“‘十二五’期间是高速路政事业发展关键时期、攻坚时期和难得的机遇期。高速路政将牢固树立大局意识，自觉把路政工作放到高速公路事业发展的大局中去思考、谋划和把握，在大局中找准位置、明确目标，把握好工作的切入点和突破口。牢固树立抓抢机遇意识，以时不我待、以只争朝夕的精神促进高速路政公路大发展！”
