“早、勤、实、细、严”,这是雷西高速公路项目办(简称项目办)常务副主任李向阳归纳的服务和管理好施工、监理单位,做好业主管理的“五字诀”。
作为项目管理的主要负责人之一,跟笔者谈起项目管理时,李向阳显得胸有成竹,而实践中则是游刃有余。
来到项目办大院,映入眼帘的是15个赫然醒目的大字:抓质量、促进度、保安全、求文明、重环保。走进办公室,我们能切身感受到奋发向上的工作作风。

与建设工地机声隆隆、热火朝天的场面相比,这里的工作氛围显得井然有序,这也是工程进程顺利推进的写照。
预判处理保预期项目办认真分析工程每个阶段特点,尽量做到预先判断,提早动手制定措施予以处理,避免出现工作被动。
为了不影响征地丈量速度,从2010年12月进场开始,项目办仅用46天,完成了全线140多公里外业丈量登记工作。可这个“硬骨头”是项目办全体工作人员冒着数九严寒完成的。紧接着,项目办与庆阳市政府签订了土地统征协议。
在招标工作完成后,项目办立即召开了施工、监理单位见面会,对各施工单位的驻地建设、材料储备、征地协调、施工管理、便道修建以及年度目标任务提出了详尽要求。2011年4月30日,组织设计单位完成工程量清单复核。
项目办要求施工单位提前储备工程后期材料,加强资源综合利用,全线材料供应基本平稳,没有出现停工待料现象,有效保证了工程质量和进度,也使得工程预期得以充分实现。
这些提前工作,为全体参建单位在2011年5月开始全面施工奠定了基础。
勤勉落实出效率
项目办要求所有人员勤勉工作,落实责任,简化程序,保证管理职能高效运作。
为了在施工和监理单位之间建立有效的监督和联系机制,更好发挥项目办管理职能,及时反馈情况,解决现场问题,项目办推行了业主代表联系制。
雷西高速公路全线划分为四个业主代表责任段落。2011年年初,项目办跟业主代表签订岗位目标责任书,对业主代表的工作目标、职责、权限和奖惩均予以明确,同责任标段的施工、监理单位“同部署、同检查、同考核”。
各业主代表全面负责所辖标段的工程管理和技术管理工作,同时配合项目办各科室做好工程管理工作;随时深入所辖标段进行现场检查,掌握标段内工程施工的组织、质量、进度、计量、安全等全面情况,监督质量保证体系的运行情况;解决工程实施中存在的各类问题,对关键性重大事项及时反馈。
为方便业主代表及时反馈问题,保证及时沟通,项目办建立了日例会制度。
业主代表白天忙于履行职责,晚上需将白天的工地情况和问题及时进行沟通总结,并集体讨论解决复杂问题,保证问题、困难不过夜。
实在服务保协调
雷西高速公路项目办在项目管理中特别强调服务意识的建立,给予施工单位最大的理解和支持,做到实实在在服务。
项目办将大调度会改为小调度会,解决各标段在进度、质量、征迁、监理服务等方面存在的实际问题,现场决定,现场处理,现场限期落实,避免部分单位会上满口应承,却在实际执行中大打折扣。
在试验检测的管理中,项目办一方面对试验单价进行全面核实,尽量压低了委托试验单价,为施工单位减轻负担;另一方面,对中心实验室进行严格管理,对委托试验和抽检试验提出了明确的时限要求,对实验室人员的行为进行严格监控,力避违规。此外,还引进了两家桩基检测单位,在压低检测单价的同时引入竞争机制。
在项目整体使用的计量支付软件和试验检测软件的选择中,项目办主动出面和供应商谈判,压低软件价格,对后续服务的内容和质量也进行统一要求。
项目办规定:汇总至业主代表处的事情必须在短时间内给予督办和答复;
需要项目办业务科室解决的,由业主代表负责督促科室解决;重大问题由业主代表在晚间例会中汇报,进行集体讨论解决,避免出现相互推诿、指令不畅现象,为施工单位提供方便。
在临时用地方面,在施工单位进场后,项目办就公布临时用地补偿赔付标准,主动出面与相关县区政府协调,为施工单位提供最大限度的服务和支持。
细节管理显功力
项目办结合工程实际,在管理上求务实,措施上抓细节,确保工程质量安全。
项目办全面推行标准化施工,提高工程质量。他们推行“四个标准化”、“三个集中”,即驻地建设标准化、工艺工法标准化、安全生产标准化、工程管理标准化和钢筋集中加工、混凝土集中拌和、构件集中预制,大力实施工厂化生产,在质量控制和安全生产方面取得了新突破。
大力推行标准化施工工艺和方法。
项目办对容易出现质量通病的地方,采用钢筋笼定位模具、箱梁顶板钢筋定位模具、喷淋设备对箱梁混凝土进行养生等施工工艺。召开现场经验交流会,积极落实标准化施工。
项目办详细研究分析工艺的特点,鼓励工艺创新,从细节入手控制质量。他们成立了施工工法创新领导小组,鼓励对施工工艺和施工技术进行创新,对具有推广和应用价值的方案、方法进行奖励。目前,钢筋定位支架、箱梁顶板胎膜支架、箱梁封端模板等三项工法已创新完成并在全线推广使用。
对易出现质量通病的部位,项目办制定了专项施工质量控制措施,并总结出工程质量通病防治措施。结合本项目分布有大量的地坑院和窑洞、V字形深沟等地质条件,对填方路基质量控制制定了专项措施。同时,严格控制进场材料。对全线刚构大桥、长隧道均雇用第三方检测单位进行长期监控量测和编制专项施工方案,并对重点控制工程进行远程监控。对隧道内隐蔽工程进行严格控制。
项目办对监理队伍进行细致的动态监控,对22名不合格的监理人员予以清退替换。制定监理管理办法补充规定,严格监理人员“现场+考勤”制度和考核奖惩制度。
样板工程树标杆
项目办召开现场会,用正反案例进行引路和警戒。选出了规范化路基施工和箱梁预制作为“样板引路工程”,组织了现场经验交流观摩会。对存在外观问题的涵洞进行现场炸毁,以示警戒。
项目办严格资金管理,规范财务管理行为,强化监督制约,确保建设资金安全、规范运行。严格规范资金审批制度及财务支付制度,加大对工程价款结算和中间支付的审核监督力度。对项目资金实行“月审制”。
廉政建设做到常态化。项目办通过强化教育,健全廉政制度,使上下形成了风正帆扬、勤勉尽责的工作氛围。
