非现场执法是当前交通执法乃至公安执法领域的一个流行词汇。之所以称为“非现场”，是与执法者处身现场对违法者进行处罚相对而言的。一个完整的交通行政执法行为应从立案、调查开始，直到行政处罚决定书送达结束。从非现场执法的运用范围来看，它只能作为执法的一个环节，并非全过程都在“非现场”状态下处理。所以当前我们定义的“非现场执法”不宜作为与“现场执法”并列的概念使用，而应定义为“非现场取证”，只是执法的一种手段。
非现场执法存在不足
获取信息不便 实行非现场执法，获取货车称重数据、车辆登记信息、驾驶员登记信息至关重要。计重收费系统相关数据只能从各高速公路经营单位获取；相关的违法车辆信息只能从交警处获取。根据浙江省交通运输厅和省公安厅联合发布的《关于进一步加强治理车辆超限超载工作的通知》精神，交通、公安部门应实行信息共享，但目前各方数据尚不能与治超信息处理系统实现有效对接。
缺乏非现场执法的强制手段
在获取计重收费系统超限证据后，督促违法者前来接受处理是关键。理论上可以根据行政执法的一般程序对违法者进行告知，若违法者逾期未前来处理，可申请法院强制执行。但这在实际操作中很难实现，甚至连有些违法当事人的信息都无法确认。
目前只能报上级治超办并根据超限车辆违法情节的轻重及逃逸次数，抄报交警、运管等相关部门进行处理。实践中，经常会出现上报信息之后不了了之，案件如石沉大海的情况。
非现场执法的实施建议
确保非现场执法的有效实施，应在现有法律法规政策前提下，尝试与运管、交警等部门以及高速公路经营单位建立非现场执法机制，以计重收费系统检测数据为证据，通过各种方式完善非现场执法手段。
提升软硬件水平，实现信息共享
应加强与高速公路经营单位的计重收费系统信息共享，在检测站实现超限数据的定期调取与超限文书的制作，以妥善解决非现场执法获取信息不便的难题。
与运管部门联动，实施非现场执法
加强与运管部门的沟通与协作，争取建立治超信息定期交流制度，根据《浙江省交通厅关于建立治超违章车辆信息抄告制度的通知》，借助运管系统对营运证的强制管理措施以及实施源头管理的优势，完善非现场执法手段。车辆经计重收费系统检测认定超限的，凡路政部门通知后逾期未接受处理的，其相关信息由各治超检查站（点）负责收集，由市公路局汇总后抄告市运管局。对于跨市的违法车辆信息，由市运管局报省运管局处理。对跨省、跨市的违法车辆，由省运管局抄告车籍所在地运管部门，将处理结果及时反馈并向社会公示。作为重点监控的本市境内的违法超限车辆，由市运管局按照《中华人民共和国道路运输管理条例》以及新出台的《公路安全保护条例》第六十六条等有关法规进行处理。对违法车辆1年内3次以上超限运输即吊销车辆营运证，道路运输企业1年内违法超限车辆占该单位车辆总数10%即实施停业整顿，情节严重者吊销道路运输经营许可证。通过强制手段，提升非现场执法的实际作用及威慑力。
与交警部门联动，实施非现场执法
加强与交警部门的沟通与协作，争取建立治超信息定期交流制度。车辆经计重收费系统检测认定超限的，凡路政部门通知后逾期未接受处理的，其相关信息由各治超检查站（点）负责收集，直接移交管辖路段交警。可参考城管与交警对违章停车的管理模式，通过对车辆行驶证年检的强制管理措施，实现非现场执法。
应遵循行政处罚的一般程序
对非现场执法而言，应考虑在各收费站树立非现场执法的警示标志，非现场取证后要履行告知义务，保证当事人在违法之后及时了解违法情况及违法原因，同时保证当事人明确处罚的原因依据，保证其知情权、陈述权、申辩权以及救济的权利。
