提起贵州省交通建设监理咨询有限公司,交通建设监理行业的人并不陌生,这家曾经两次获得全国交通建设优秀监理企业荣誉称号的企业,是贵州省诸多优秀监理企业的代表。最近,它又荣获了贵州省交通运输厅授予的“十一五”时期交通运输工作先进单位荣誉称号。
“十二五”期间,根据新修编的《贵州省高速公路网规划》,贵州省仍然处在高速公路建设的高峰期,贵州省交通建设监理咨询有限公司目前也已承接了水盘、思剑、汕昆、遵毕、仁赤、惠兴、普安、清织、贵惠等诸多高速公路的监理工作。
思剑高速ZJLB-2总监办>> 画出“到位”图古城镇远,明代是出入黔的水路要地。而今,拥有高山、秀水、古建筑的黔东南镇远县成为了一座旅游名镇。思剑高速公路总监办就位于镇远县郊外。从贵阳出发, 在雾气腾腾的贵新高速、凯麻高速、三凯高速公路上行驶仿佛在画中行,但随着夜的来临,黑压压的山开始变得模糊不清。下了三凯高速,我们又走了近45 公里的二级山路,经过4 小时到达了万家灯火的镇远。
贵州省思南至剑河高速公路是《贵州省高速公路网规划》“678”网中第二纵——沿河至榕江高速公路的中间路段,起于思南,与杭瑞线思南至遵义高速公路相接,终于剑河。贵州省交通建设咨询监理有限公司承担了Z J L B2 总监办的重任。总监周云波一见面就强调了他们 “九个到位”的工作理念:监理工作制度到位;监理人员到位;监理的事先控制到位;旁站、巡视到位;监理责任到位;平行试验到位;承包人的质量、安全、进度、环保的管理意识到位;人员、设备、资金投入到位;
优选的施工班组到位。至于工程进展中的困难,周云波并不多谈,只是说便道坡度达到20 度就可略见一斑。
“思深忧远,剑及履及”是思剑项目办的工作宗旨,也是该总监办一直坚持的工作指导思想。在质量控制上,除了建立健全制度、加强巡视力度外,还推行了首件工程认可制,要求每个合同段必须进行首件工程的报批及审核工作,建立起相应的首件认可制台账,并根据承包人上报的首件工程方案进行验收,比如12 标的龙井隧道的初支验收、12 标的姚下大桥孔桩验收、T 梁的第一片、13 标的杨家岩大桥的孔桩验收、龙圹坪的二衬、14标的桥梁第一根孔桩的验收等等,都凝结了第二总监办的责任之心,体现了他们的“到位”细节。
副总监理工程师段志远以前在安徽做监理,说起自己回到贵州省内工作的原因时,他说是因为感觉对孩子太愧疚了。“孩子满月的第二天,我就去工地现场了。等我下次回家,已经过了半年时间了,孩子都可以坐着让妈妈穿衣服了;等再过半年回家,孩子都可以叫奶奶了。
每次给我的都是很惊讶、很震撼的感觉。现在孩子5 岁多了,每次我回家,孩子都会说:‘爸爸睡沙发。’”说到这些,看得出,他的表情既无奈又心酸。
第二天早上,我们从总监办出发前往思剑高速公路17 标,路上问及这里的工作条件如何,计量合同管理工程师段丽丹非常满足地说:“这里的工作条件比起夏蓉高速公路建设时好得多。那时候,驻监办住的地方没有水,只能去附近的水井中挑水,夏天都没办法洗澡。每次回贵阳,路上要坐8 个小时的车,但我都不敢吃东西,因为那山路比18 弯都多。”其实,还有一点让段丽丹感到自己所在公司的人性化的,是她和爱人段志远分到了同一个总监办。
思剑高速公路17 合同段位于镇远县西侧,施工单位是广西壮族自治区公路桥梁工程总公司,施工里程长约5.032公里。来到17 标所在的阳河大桥所在地,青山环抱,苍绿的河水成“之”字形拐过。17 标项目经理肖荣指着头顶高耸的桥墩说:“17 标的投资额为6 亿元,其中舞阳河大桥的投资就高达3 亿多元。墩身最高高度为119.133 米。”
为了工程进展的顺利和安全,ZJLB2 总监办坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,将安全监控的重点放在隧道开挖,桥梁孔桩开挖,桥墩,路基爆破、高边坡,大型特种设备民爆物品管理、安全用电,大型机械设备等重大危险源等之上。只要工作到位,他们坚信,工程的质量和安全就是可控的。
像“安全来自于长期警惕,事故源于瞬间麻痹”这样的标语在思剑高速公路建设标段上还有很多,都体现了思剑人的责任意识。由于17 标地处山地,河流侵蚀岩溶地貌,两岸桥台山坡陡峭,局部为陡峭的悬崖,这给施工带来了不小的难度。肖荣说,“为了跨越最深处130 米的山谷,尽快开始施工,我们从左侧山的背面施工,打通了银孔桥隧道,然后削去部分山体建了墩柱。在谷底最高的墩柱边我们建有电梯,电梯有专用的进出通道,附近还贴有警示标示:‘必须戴安全帽’,‘必须系安全带’。项目就是要注意细节控制,比如为了在青山绿水间保持原生态,不破坏阳河的水质,我们对墩柱底部进行了混凝土初喷,防止混凝土的沉淀物流入河水。另外,我们还投入50 余万元专门设置了一个混凝土处置池,上面还专门撒上了草籽,等来年春天就可以恢复绿化。”
在镇远这个古香古色的地方,这群监理人挥洒着自己的青春,不管是来自贵州黔南的冯忠华,还是来自东北的大汉子郭尚民,他们都有着不怕苦、不怕难的铮铮铁骨。
普安高速总监办>> 书写“严格”谱去往普安高速公路总监办采访的途中,也遇到大雾,高速公路两旁是影影绰绰的山丘。来到贵州省安顺市后,我们距离采访的目的地就越来越近了。普安高速公路总监办成立于2010 年2 月,位于安顺市西秀区石板寨镇张家坪村,为了工作居住的安全,总监办所在的位置是独立的一座小院,大门外是一条并不宽阔的土路。
在项目模式由B T 模式转为总承包模式、业主中途变更、施工单位法人代表变更等条件下,普安高速公路总监办面临着诸多的工作困难。贵州省交通建设监理咨询有限公司主要承担贵州省普定至惠水高速公路普定至安顺段暨安顺西绕城高速公路工程第一、二两个合同段的施工监理任务,由于监理合同段路线属典型的喀斯特地貌,几乎全为碳酸盐类岩石分布,岩溶发育,有着支离破碎的山地和波状起伏的丘陵、石岗,还有规模不大的山丘间坝子(盆地)。
在如此复杂的外部环境和地质条件下,如何在质量安全管理方面发挥监理的重要作用,成为普安高速公路总监办的工作重点。严格,也就成为他们工作的特点之一。
“前一段时间,某标段未通知监理工程师,擅自在雨天铺沥青混凝土,严重违反了规范的要求,我对此毫不留情,开出了20 万元的处罚单。”总监理工程师杨顺洪对他开出的20 万元处罚单,并不心软,因为他深知,处罚不是目的,但震慑力十分重要。在处罚和返工的管理方式上,总监办并不是随意而为,他们严格按照编制的质量管理办法进行质量控制,对屡禁不止的质量问题,采取对施工单位违约处罚,并要求返工处理。像这次处罚金额最高达到20 万元的处罚单,也征求了业主项目办的意见。对于违约罚金,在每一期计量签认时,检查施工单位是否将违约金上缴业主项目办财务,如果没有按时缴纳的,监理会拒绝签认计量资料。
严格不仅仅体现在处罚上,还体现在如何把好签字关上。普安高速公路总监办就做到了“对不合格工程坚决不予签认”这一看似简单却又十分关键的要求。
对施工单位不按规范和图纸要求施工的不合格工程,总监办通过书面指令下达给施工单位,建立不合格工程“台账”,对没有返工或整改的工程永远不予计量。杨顺洪说:“不予签认计量时不能给施工单位留有余地,让其感觉到,工程后期总会将前期未予签认的工程得以签认的想法。监理过程中也确实存在监理工程师换岗位,找人代签字,或者监理工程师的“坚持”
容易被工期“软化”。如果是这样,签字权就失去了应有的效力,作为监理负责人,一定要利用好签字权,管好工程质量安全。”
其实,普安高速公路总监办在质量控制方面有着多样的管理方法,主要是以中心实验室认真检测、现场监理旁站以及专业工程师巡视为主,发现问题现场及时口头通知施工单位要求整改。而对现场质量问题,普安高速公路总监办还建议业主项目办约见施工单位法人代表到现场解决问题。比如,一旦出现工程质量处于失控、施工单位管理混乱、进度滞后等情况,总监办则通过报告形式向业主项目办汇报,建议业主项目办约见施工单位法人代表。有的项目经理没有得到总公司的充分授权,权力受限,不利于项目管理。通过单位法人代表到现场,发现问题,解决问题,可以给予项目经理更大的权力,充分调动工、料、机等资源的调配能力,更好地管理好质量、安全。但如果项目经理工作没有做好,约见单位法人代表对项目经理也是一种压力,能起到促进改正的作用。
勇于“越位汇报”也是普安高速公路总监办的工作特色之一。由于监理单位受雇于业主,当出现工程质量、安全问题时,杨顺洪要求,必要时直接向交通主管部门汇报,这在某种程度上影响施工单位的信誉,从程序上讲又似乎对业主有些“不尊重”,存在“越位”汇报的情况。
为了质量、安全受控,“越位汇报”也是一种有效的方法。如,在平时监理过程中,总监办发现某现浇箱梁桥的施工单位为了抢工期,准备不实施支架预压,经监理提出意见后,施工单位仍不改正,总监理工程师直接向贵州省质监局安全监督工程师汇报情况,又如,在一次互通区匝道路面水稳基层施工未分层经指出要求整改无效后,总监理工程师直接向贵州省交通厅公路质监局监督工程师汇报情况,施工单位迫于行政监督,不得不进行整改,保证了工程质量,降低了安全风险程度。
由于监理费率得不到很好落实,监理工程师的工资待遇比施工单位施工人员及业主单位管理人员的工资低得多。但监理工程师不能因为工资低“罢工”,不能因为施工单位难于管理而“罢工”。“我们坚决不做罢工的监理工程师。”杨顺洪说。
相反,在抢工期阶段,他们认为监理工程师要比正常施工阶段更加严格,必要时加大处罚力度,实在没有办法的情况下,采取最直接最有效的办法,实施监理工程师“堵工”。比如,在最近路面施工中,施工单位为了抢工期,上一结构层未清扫干净,未做黏层或在规范不允许的恶劣天气铺筑沥青混凝土路面,在下书面指令无效的情况下,现场监理工程师将监理的交通用车直接堵在摊铺机前面,直至施工单位按要求整改具备施工条件。
通过几次实践,这确实是一个好的办法。
要搞好监理工作,关键在人。贵州省交通建设监理咨询有限公司十分重视挖掘人才的潜能,总经理邓勋华在人才的使用上更是不拘一格,对那些具有真才实学的人才安排重要岗位并指导帮助。每次总监办的选址,都是由他亲自带队考察,他总是希望职工的工作居住条件尽量好一些,交通设备的配置尽量完备。在他的带领下,旗下的总监办纷纷加强队伍建设,有计划、有步骤、有针对性地对监理人员进行业务培训、考核、奖励,“内炼硬功,外树形象”,逐步形成了一支立足贵州且品德好、作风硬、业务精的监理队伍,在峰林谷地之中描绘着“黔”
之监理妙笔。
