安全问题已成为当今社会各界关注的焦点,水运工程建设领域也一直进行不懈的探索,寻求创建“零伤亡”工程的途径方法。对水运工程建设来说,“本质安全”理念是一个全新的安全理念。之前,笔者认为水运工程在施工中“发生安全事故是难免的,不发生安全事故是偶然的”。
而本质安全理念恰恰相反,本质安全理念认为:“发生安全事故是偶然的,不发生安全事故是必然的”,所有安全事故都是可以预防和避免的。本质安全实现了安全管理理念的转变,安全事故由被动接受到积极事先预防,从源头杜绝安全事故发生,保护人的自身安全。同时,本质安全理念也是对“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针的升华,是安全管理的最高境界。交通运输部将“本质安全”理念引入水运工程建设,促进“平安工地”建设活动的展开,整体提升工程建设安全生产水平,目标是创建“零伤亡”工程。
根据事故系统统计结果分析:事故系统的“4 M”要素,即:人(Men)、机(Machine)、生产环境(Medium)、管理(Managem ent),人的不安全行为是事故的最直接的因素,约占80%。由此可见“人”在安全工作中的重要性,而人的行为是否安全取决于自身安全文化素质,也是本质安全工作的首要着手点。因此,要做好本质安全首先要做个本质安全人。
笔者结合近几年在上海外高桥造船有限公司临港海工基地运出码头项目及总装平台项目安全监理工作体会简单的谈一下对“本质安全人”的初步认识:
经过对本质安全的初步学习,笔者认为“本质安全人”要具备三项基本的素质:具有强烈的自主安全意识;具有本专业岗位知识和熟练的安全技能;能遵守安全制度,科学管理,建立切实可行的安全管理体系。
意识决定行动。人要实现本质安全,首先在意识上必须牢固树立“安全第一”的意识,彻底转变过去的错误理念,要坚定“事故可防可控、必防必控”的信念,让安全思想扎根脑海,为决策安全行动提供思想保证。如:监理部进驻基地施工现场以后,就组建了总监为组长、监理部全体成员参与的安全组。树立“以人为本、安全第一”的思想,定期或不定期召开监理内部会议,对现阶段施工现场存在的安全问题进行交流、讨论、总结,寻找解决的途径。
监理部全体人员本着 “人人参与”“分工不分家”的理念,参与现场安全、文明施工管理,从而增加了安全监理工作覆盖面,加大了安全工作的力度。
合格的安全监理人员要能够熟练掌握安全岗位理论知识,将理论知识与工程建设实际相结合,将理论用于实际。
专业安全监理人员应熟练地掌握安全知识及岗位职责,否则就会在安全管理及施工现场安全工作上留下安全的隐患,不能及时发现安全隐患,不能正确处置,就会对自己或他人造成伤害。所以,掌握安全知识是实现本质安全人的重要前提。如:监理部全体成员认真学习《水运工程施工安全技术规范》(JTS205-1-2008)、《上海市水运工程施工安全监理工作守则》及上海市政府1 号文件等有关规范和文件的精神,牢固岗位知识。同时,参加上海市监理协会组织的安全监理专业培训,力争每个监理部成员都持有安全监理员证书。
2009 年3 月31 日,临港海工基地运出码头项目水上钻孔灌注桩作业平台搭设时,笔者发现搭设使用的钢材系重复使用,其刚度、强度及焊接质量等难以达到要求,因此要求施工单位在已搭设的基础上采取加固措施,通过采取增加横向支撑,使三个水上平台形成整体,增强了作业平台的稳定性、安全性。加固后的钻孔灌注桩作业平台安全可靠,取得了良好的效果,避免了安全事故的发生,将安全隐患消灭在萌芽状态。
在熟练掌握安全岗位知识的前提下,专业安全监理人员还应具备处理突发安全事件的技能,能正确熟练操作现场的基本设备和工具,满足安全生产岗位的需要。一旦安全监理在第一时间发现安全隐患,应能及时将隐患消灭,将“大事化小,小事化无”。所以,安全技能是人要实现本质安全的重要基础。
2011 年6 月11 日,笔者在临港海工基地总装平台项目巡查时,突然发现钢筋加工区木工间分配电箱冒烟着火,立即拉断电源,用干粉灭火器将火扑灭,避免了更加严重的后果。同时,针对此次临时用电出现的安全隐患,组织施工单位安全人员举一反三,对施工现场临时用电进行全面检查。
在具备安全意识、熟练掌握安全岗位知识及安全技能外,笔者认为安全监理人员还应通过规范制度、科学管理,杜绝管理上的失误,建立安全长效的管理机制。所以,安全规范管理是实现本质安全的重要手段。如:监理部每周定期组织施工单位、建设单位的安全管理人员对现场安全生产情况进行检查,要求参建各单位安全管理人员必须佩戴安全袖章,突出安全的重要性,强调其管理意识,提高施工作业人员的安全意识,对施工现场检查中出现的不安全因素和事故隐患给予纠正,保证了安全体系的正常运转,建立了完整的现场安全管理体系。从实践来看,取得了一定的成绩。
监理部还将安全工作融入到交通运输部的“平安工地”建设及“监理企业树品牌,监理人员讲责任”行业新风建设活动中,并与建设单位组织的基地劳动竞赛活动与施工单位开展的“创双优”工程活动紧密结合。我们以临港海工基地项目为平台和载体,以活动为契机和动力,促进安全工作的开展,提高了监理人员责任感,增强了监理工作水平,三年来未发生一起重大安全事故,实现了“零伤亡”工程的目标。
“本质安全人”是“本质安全”的核心。在本质安全的道路上,只有从我做起转变安全意识,提高安全知识及安全技能,才能在后续的水运工程建设中继续探求本质安全理念的意义,探求实现本质安全的途径,为水运工程平安工地建设尽一份力。