俯瞰荆楚大地，峰峦叠嶂，碧波万顷，一条 绵延千里的巨龙东饮江城，西出三秦。它畅达鄂 陕，承东启西，衬托起湖北高速公路网络的东西 两翼，有力地带动着湖北乃至中西部地区经济和 社会的发展。这就是湖北省汉十高速公路，国家重点干线福银高速公路(G70)湖北段的重要组成部分。
作为福银联席会的发起单位和首届轮值主席单位，汉十管理处除了推动建 立福银全线合作体系之外，近些年在“委托管理”、“千里温馨汉十品牌创 建”等方面也取得了突出成绩。联席会召开期间，本刊就这些亮点对汉十管理 处处长王伯禹进行了专访。
关于联动关系
《中国高速公路》：汉十高速作为建立福银全线合作体系的发起单位，你们为什么产生了这样的动议?
王伯禹：福银高速各路段目前已相继通车，全线预计将于年底实现贯通，作为国家高速公路网中第14条东西横向线的高速公路重点干线，实现福银高速全线的整体合作，具有不可估量的重要意义：
首先，从经济效益来看，建立福银全线合作体系，能够畅通东西动脉，充分发挥各省区的优势和特色，提升福银高速公路的整体效益，提高沿线地区的经济社会开放度，促进资源向经济转变，加快西部大开发和鄂西生态旅游圈的发展。
其次，从服务民生来看，建立福银全线合作体系，有利于整合全线收费站、服务区资源，形成趋同的窗口服务标准和流程，从而提升干线公路服务水平，促进和谐、科学发展;同时，依托这一体系，高速公路管理机构将与沿线地区的鲜活农产品种养殖基地、物流公司、销售企业建立四方合作机制，搭建“服务物流、农超对接”的民生服务通道，减少物流成本，加快物流速度。
再次，从应急保畅来看，建立福银全线合作体系，有助于建立起联勤联动、信息互通的跨省协作机制，更有效地应对重大交通事故、恶劣天气等突发事件，加强对违规违法行为的查处，全程保障福银高速“安全、和谐、畅通”。
总之，建立福银全线合作体系确实是一项惠民生、促发展的好事，所以汉十高速率先作出了该项提议。
《中国高速公路》：联席会共有1 9家单位组成，今后将如何更好地开展工作?
王伯禹：由于福银全线涉及闽、赣、鄂、陕、甘、宁等六省的19家运营单位，运营单位的数量众多无疑加大了协调工作的复杂性。因此，经大家提议，我们成立了“执行委员会”，作为负责总体协调及日常工作的专门机构。执行委员会由各省(自治区)推选一名委员组成，执行委员每届任期6年，如在本届任期内工作变动或其它原因不能正常履行职责，由所在省区成员单位推选产生。联席会设立轮值主席一名，由当届会议举办省区的执行委员担任。
这次联席会我们提出了“畅通东西动脉、搭建联动平台、打造干线品牌、服务经济民生” 的宗旨。我们的联谊会及其执行委员会将为这个宗旨而不断努力。
《中国高速公路》：据了解，此次会议最重要的成果是与会单位签署了《福银高速公路联动联席会议合作框架协议》，能否介绍一下合作的主要内容?
王伯禹：首次会议便确立了《福银高速公路联动联席会议合作框架协议》，应该说是相当不易的。合作的内容主要可以用“三个机制”来概括。
第一个机制是“年度联席会议机制”，目的是“定期会晤、交流经验”。福银高速公路五省一区管理部门坚持每年召开一次联席会议，总结交流协作区域内营运管理等工作中出现的新情况、新问题，共同研究对策。共同确定本年度联动合作工作内容，共同商议下一年度联动合作主题。年度联席会议原则上由五省一区轮流承办，主办单位由轮值省份内部协商确定。
第二个机制是“省际联动协作机制”，目的是“联勤联动、信息互通”。例如，针对跨省发生的重大交通事故、地质灾害性事故事件、执行紧急勤务、雪、雾等恶劣天气封闭高速公路、治安案件等突发事件，建立统一的省际联动应急预案;遇突发事件，第一时间启动预案，并向相邻路段通报信息;建立跨省区逃费车辆协查、通报与拦截机制;建立交通肇事逃逸查缉协作机制，以便高效、快捷查处交通肇事逃逸车辆、侦破案件等。
第三个机制是“整体品牌推介机制”，目的是“资源整合、优势互补”。今后我们将尝试统一“大福银”品牌、统一服务标准、统一对外宣传、统一惠民服务。
关于品牌共塑
《中国高速公路》：您刚才提到的三个机制，前两个机制在不少路段的联谊会都已经有所实践，但是第三个机制即“整体品牌推介机制” ， 却鲜有所闻， 而前景也似乎更加“ 诱人”，能否详细谈下?
王伯禹：应该说来，第一个机制容易实现，第二个机制正在实践与探索过程中，而且已经得到各级领导的高度重视，但第三个机制却还停留在理论层面。交通运输部部长李盛霖曾强调，交通业本质上还是服务业，交通部门应该从传统行业部门转变为现代服务型部门。因此“做好对外服务工作、形成福银整体品牌”是大势所趋。我们希望通过建立以下体系来形成“整体品牌推介机制”
一是尝试建立G70联合宣传体系。联合开展“大福银”高速公路通行宣传，广泛宣传福银高速公路的区位优势、通达效应，尝试逐步统一“大福银”品牌识别体系。
二是尝试建立G70服务标准体系。交流、融合各省区先进的服务理念，兼收并蓄、博采众长，逐步形成福银高速公路趋同的窗口服务标准与服务流程。为司乘搭建“标准统一、行为规范”的温馨服务通道。
三是尝试建立G70整体营销体系。逐步整合全线收费站、服务区资源。对VIP客户提供消费折扣、信息服务、出行信息、旅游导览等一系列增值服务。为司乘搭建“畅行福银、共享温馨”的增值服务通道。
四是尝试建立G70信息服务体系。互通相邻省界路段通行信息，尝试通行信息跨省发布。逐步整合福银沿线旅游、度假、购物等关联产业信息并拓宽发布渠道，为司乘搭建“一省领卡、全程尽知”的信息服务通道。
五是尝试建立G70惠民服务体系。建立福银高速公路、鲜活农产品种(养)殖基地、物流企业、销售企业四方合作机制，以福银高速公路为纽带，为司乘搭建“服务物流、农超对接”的民生服务通道。
关于委托管理
《中国高速公路》：近些年，“委托管理”模式在汉十取得了突出成绩，并为全国同行所瞩目。能否简要介绍“委托管理”在汉十的实践情况?
王伯禹：2006年9月，由社会资本投资建设的高速公路——荆东高速公路建成通车，根据交通运输部提出高速公路“融资渠道多元化，集中统一管理”和“分期建设、集中管理、以省为主、统筹发展”的有关精神，省交通运输厅即委托汉十管理处进行接管，开启了对社会资本投资建设的高速公路实施事业性委托管理的先河。
四年间，汉十管理处先后接管汉孝、荆宜、武荆等路段，委管里程达到372公里，形成了以“绩效至上，成本领先”为理念，以“专业化管理、规范化运作、效益化经营、品牌化发展”为核心的委管运作体系，为湖北高速公路实施集中联网管理、完善建设融资平台作出了成功的探索和尝试。
对汉十人来说，面对不同的投资主体、不同的企业文化，不同的地域环境，每一次从接管到正常运营，都是一次重大的挑战。例如，荆东高速公路的委管协议，历经23次修改，内容涵盖管理范围、机构设置、资产设备维护、管理经费、人员待遇等，而最最艰难的部分，则是对管理权限的界定，在长达3个月的反复磋商之后，双方才就实施全面委托管理达成共识;武荆高速开通前，站所的水、电、网络等均不通，生产生活设施没到位，全体派驻干部带着年轻新员工白天自己动手打扫清洁卫生，整理资料，晚上点蜡烛、搭蚊帐、睡地铺，吃饭就在附近老乡家搭伙，确保了各站所顺利通车运营。武荆高速公路投资方不无感慨地说：“在生活条件尚不完全具备的情况下，武荆高速公路的收费营运工作能迅速走上了正轨，这是极其不易的!”
依托委托管理，各委管路段也大步缩短了市场培育期，快步迈入了成长期，无形中增加了投资方的盈利期。在2009年管理处委管工作座谈会上，荆东、汉孝、荆宜、武荆等高速公路投资方共同表示：“如果让我们再选一次，我们还是选择与汉十共建委管模式!”
关于千里温馨汉十
《中国高速公路》：除了“委托管理”之外，“千里温馨汉十”也是汉十管理处的一张名片，能否简要介绍下“千里温馨汉十”品牌创建活动的实践情况?
王伯禹：汉十管理处目前承担着汉十主线508公里和400公里的委托管理路段。面对十分庞大的运营管理任务，汉十管理处通过三年“千里温馨汉十”创建活动，笑迎八方来客，以最规范的操作、最甜美的笑容、最真诚的服务，为千里汉十打造出一道温馨、亮丽的风景线。
微笑也许是简单的事，但在高速公路行业，微笑有了一种不可思议的魔力。一个温馨的微笑，让过往司乘感受到如沐春风般温暖;一个温馨的微笑，让受委屈的同事鼓起勇气和力量。在远离城市、远离亲人的三尺费亭，他们默默无闻地奉献着，谱写出收费一线职工最朴实无华的青春之歌。
微笑，只是“温馨窗口”的一个方面。除了“温馨窗口”之外，开展“千里温馨汉十”活动过程中，汉十管理处还通过“温馨路政、温馨大队、温馨走廊、温馨驿站、温馨家园”的全方位创建，使汉十高速公路的路政、服务区、绿化养护各个方面的服务水平都得到了极大的提升。
近些年来，通过“千里温馨汉十”创建活动，汉十管理处也取得了一定的成绩：隆中、武当山管理所作为与国际接轨的试点单位，开展双语服务，得到社会各界的广泛赞誉，其创建经验在社会各行各业引起良好反响，电信、航空、东风集团等20余家单位先后慕名前来参观学习;管理处被评为湖北省“绿化工作先进单位”、“省级最佳文明单位”、“全国交通行业文明单位”、“全国交通行业抗灾保通先进集体”、“全国创争学习型先进集体”、“2010年度湖北省志愿服务先进集体”等十余项省部级荣誉;下属单位荣获全国荣誉称号4个，省级荣誉称号12个，1名同志被评为部级劳模，1名同志荣获省级劳模，3名同志被评为全国先进个人……
