潘海，1967年出生，19 8 8年毕业于重庆交通学院。
1988年7月至1999年9月，任职于贵州省公路工程集团公司，历任技术员、副处长、处长、分公司经理、副总经理等职，1999年9月调入贵州高速公路开发总公司任项目总监，20 02年9月至2008年3月任贵州省桥梁公司总经理，2008年4月至今，任贵州省交通建设工程质量监督局局长。
发扬光大“明德行远、交通天下”的人文情怀和“情系西部、实干奉献”的“铺路石”精神，是2011 年11 月6日重庆交通大学迎来建校60 周年之际，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来在贺信中对重庆交大的希望。正如其所言，重庆交大“培养了大批拓荒者和奠基人”。贵州省交通建设工程质量监督局局长潘海，就毕业于这所大学。
充实力量，坚持“内炼筋骨”
1988 年， 潘海从重庆交通学院(2006 年更名为重庆交通大学)毕业，来到贵州省公路工程集团公司工作，从技术员成长为副总经理。之后，潘海到贵州省高速公路开发公司做业主，又辗转回到施工单位做总经理。2008 年，潘海开始了他的质监生涯。
“质监工作要得到大家的认可，必须自身综合素质要高。”潘海到质监站工作后，就开始着手“内炼筋骨”。
在潘海的工作日程上，2011 年有两项主要工作，均与质监局自身的建设息息相关。潘海说：“我们的主要工作之一是内部建设，这也是适应贵州交通大发展的必然要求。贵州省计划在2015 年建成高速公路4500 公里，到2010 年底刚完成1500 公里。那么，未来的‘十二五’期间，还有大量的工程建设项目要开工建设。另一个主要工作则是完善机构。原来，我们有四科一室，即质量监督科、安全监督科、监理管理科、试验检测科、办公室;2009 年，我们报批新加了40 个编制，新增了技术科、环保监督科，2011 年已经有20 人通过招考入职，前期的执法培训工作已经完成，从技术力量上可以保证基本监督工作的有序开展。”
对于目前建设市场广泛遇到的资金瓶颈的问题，潘海分析：“目前主要的资金问题还是存在于省高速建设方面，国家高速公路网建设资金由于得到了交通运输部的倾斜性政策，到位情况较好。贵州为西部欠发达省份，国家在政策扶植方面有很大的力度，国高网的补助达到建安费的50%，为解决建设资金难的实际问题，目前贵州主要采用B O T 模式建设。”的确，在最近交通运输部召开的新闻发布会上，部新闻发言人何建中就再次强调了相关政策，“‘十二五’期间，交通运输部将继续按照中央的要求和人民群众出行的需求，进一步加大对中西部，特别是老少边穷地区交通运输的发展和资金支持力度。做到三个确保：确保交通投资总量比‘十一五’有较大幅度提高;确保交通建设投资补助标准比‘十一五’期全面提高;确保国家重点扶持的民族地区倾斜政策全面落实。”
贵州的地理位置和地质环境，决定了它的高速公路建设难点颇多，所以，潘海将2011 年工作的重点放在了当年拟通车项目的监督检查、交竣工验收上。
他神情凝重地说：“2011年的通车项目多、面广，在建的高速公路项目近30 个，最晚2012 年底，将实现县县通高速。建设项目全部开工建设，由于项目多，参建各方面临资源不足，特别人力资源尤为缺乏，管理力度不足，建设过程中潜在的质量安全隐患必然就很大。”
11 月19 日，凯里至雷山高速公路开工仪式在雷山县丹江镇举行，这条高速公路是《贵州省高速公路网规划》“678 网”
中第六横线余庆至安龙的组成部分，也是凯里城区连接西江千户苗寨、雷公山国家级森林公园的重要通道。那么，是不是每一条高速公路、每一条省级路都要由贵州省质监局直接监督管理?对此，潘海作出解答：“我们对此实行分级负责，目标管理。我们省局的主要精力在于高速公路的监管，国省干线、农村公路的监管主要依靠州市级质监机构。”自2009 年实行目标管理以来，省局根据《目标责任考核办法》，通过每年对各市级质监机构的目标考核，项目抽查，与各市级交通主管部门交换意见等方式，使各市级质监机构在人员、资金、内部建设及项目建设中的作用均得到了较大的提高和完善。
2011 年，贵州省质监局受理的监督项目共有板坝至江底、水城至盘县、遵义至毕节等17 个高速公路监督项目。全年对项目综合检查12 次、专项检查6 次、常规巡视检查85 次。每次综合检查、专项检查后，均形成质量和安全督查通报(报告)共计18 份，并及时向厅领导、相关处室和服务对象进行报告和反馈。在综合检查、专项检查及巡检中，共下发抽检意见通知书21 份，其他书面通知16 份。
通过以上工作，及时地发现了工程中存在的质量安全隐患，督促相关单位进行整改，并跟踪落实消除隐患。
平安先行，坚持保护原生态
贵州省是典型的喀斯特地貌，生态环境十分脆弱，近年来，贵州省更是加大了对贵州水土保护和生态环境建设的投入力度。作为交通建设行业，任何路桥的施工都会影响到自然环境，如何最大限度地保护贵州的原生态，是潘海很关注的问题。
2011 年5 月，潘海去检查思遵高速公路建设，他在现场强调，“在做好施工管理的同时，一定抓好工作质量和安全生产，要切实注重环保工作，对桐梓园特大桥便道的环保问题，要求做好相应的方案和切实可行的措施，确保不出现环境保护事故问题。”为什么这么重视这条路的环保问题?面对疑问，潘海解释：
“不仅仅是这一条高速公路要重视环保问题，所有的贵州省的高速公路建设都要重视环保问题。我们不能因为高速公路施工，就破坏环境。随着人们环保意识的提高，随着我们质监工作方式的转变，今后环保监督工作会加大力度。”
在2011 年出台的《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，明确指出要加快以高速公路为重点的公路建设： 大力实施“六横七纵八联”高速公路网络规划基本建成县县通高速公路;“十二五”期间新增高速公路里程3000 公里以上，到2015年建成高速公路4500 公里以上。但是，以贵州为中心的西南岩溶地区是世界上最大的裸露型岩溶区，该地区特殊的地质条件容易导致道路塌陷、隧道突水、水系污染等严重灾害，因此，在面临贵州公路建设大发展的过程中，在保持原生态的基础上如何实现“平安”建设，也成为一个重要的课题。
贵州省交通质监局作为贵州省交通运输厅“平安工地”建设活动领导小组办公室，以贵州交通建设工程“平安工地”、“施工标准化示范创建标段”为抓手，大力推进此项工作，还把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大了隐患排查力度，并把交通建设从业单位的信用评价和安全生产检查相结合，充分利用每年两次的全省安全质量大检查和各种专项检查活动，对安全生产制度不落实的单位和个人严格进行处罚，督促各参建单位提高自身安全生产管理水平，实现安全管理工作水平整体提升。另外，他们还结合贵州省交通建设工程的实际，编制完成了《贵州省交通建设安全“十二五”规划》，以指导贵州省交通建设安全生产工作。
任重道远，强化质监工作力度
敢于维护质监的权威，这也源于这些年省质监局的“大发展”。潘海说：“质监局成立了20 年，质监工作得到了很大的发展。这与基本建设工程的发展息息相关。
随着建设规模的不断扩大，贵州省交通运输厅非常支持我们的工作，我们在机构建设、人员、资金上得到了保障，权威性也得到了很大的提升。”
“热情服务，严格监督”是质监工作的原则，对于在督查过程中发现的一些问题，潘海深为忧虑。“现在的主要问题是社会诚信体系不健全，偷工减料现象依然存在。
我们去项目检查，常常会发现一些比较严重的问题，而每天都在工地一线的施工单位、监理工程师却没有发现这些显而易见的问题，或者说视而不见，这就涉及到专业技术水平和职业道德的水平高低。如果这些问题不处理，一旦营运后就会产生大的质量安全隐患。”
责任在肩，拒绝敷衍了事
在行业管理方面发挥应有的作用，是贵州省交通质监局十分重视的工作点，比如进行监理行业管理、试验检测行业管理，并对市(州、地)质监站进行行业指导。
针对现在贵州省的监理市场情况，潘海认为，“贵州目前有6 个甲级交通监理公司，但是彼此间差距较大，相对规模较小，容易产生一些临时聘用人员的不规范行为。”
2011 年11 月14 日至18 日，贵州省质监局举办了全省交通质监行政执法人员培训班，共61 人参加培训、考试。这虽然只是贵州省质监局加强业务培训、提高人员素质的一个工作缩影，却展示了他们的指导切合点。贵州省质监局还采取“请进来讲授，送出去培训”的办法，分别请专家学者前来讲授质量、监理、检测等业务知识。
贵州省质监局还组织了农村公路建设质量安全督查活动，从2011 年10月17 日至23 日，以四个督查组对全省部分在建项目进行了督查，主要抽查了路基宽度、路面面层厚度、桥梁桥面宽度、拱圈厚度、工程外观质量情况以及项目业主、施工单位、监理单位、试验检测单位的工作情况。督查意见要求各交通局对所辖项目检查提出的问题认真督促整改落实，并对农村公路的质量及管理提出了意见及建议。
在履行行业指导作用的同时，贵州省质监局积极履行着自己的社会责任。社会责任，是任何社会参与者所不能推卸的，但是在现实中，是否真正担当起应有的社会责任，是每一个集体、组织或个人都应该深思的。
作为贵州交通运输厅的二级局，贵州省质监局也在积极深化贵州省委的“四帮四促”活动，开展了“挂帮联系”工作。因为贵州省交通运输厅挂帮联系开阳县，所以贵州省质监局也和这个具有“中国散文诗之乡”、“中国富硒农产品之乡”、“中国绿色磷都”和“喀斯特生态世界公园”美誉的小县城有了更多的接触。
因所学的专业“专”，从事的行业所需要的技术性强，成就了潘海在工作上的严谨。“我们必须要有能发现问题、解决问题的能力和责任心，才能顺利地开展工作，而不是走马观花似的监管。”潘海时刻不忘自己的职责所在。
