2016年7月28日,2016网络约车新规出台,2016网络约车将合法化各类“专车”(官方称”网约车“)将有机会正式“由黑洗白”,成为正式的出租汽车新业态。接下来,一起来关注2016网络约车将合法化消息。
2016网络约车将合法化
2016网络约车新规出台。《暂行办法》提到,从事网约车的驾驶员需与网约车经营者签订劳动合同。
去年的征集意见中,涉及该问题的30%观点认为,经营者与司机符合事实劳动关系特征;签订劳动合同有利于保护司机合法权益。但70%观点认为,网约车经营者与驾驶员之间可能只是经济合作关系,不属于劳动关系。
据悉,由于网约车驾驶员不少为兼职,如果与网约车经营者签订劳动合同,大量兼职司机或将退出网约车市场。曾有专家表示,保障司机的合法权益并不一定采用固定劳动关系的模式,也可用临时协议方式约束,若此规定修改,将意味着兼职司机从事网约车的顾虑将大大降低。
另外,目前部分网约车平台将来自不同出租车公司的正规出租车转变为网约车运营,若平台与出租车司机签订劳动合同就明显不合理,如果将固定劳动合同改为临时协议,该问题也可以解决。
网络平台省级备案后可全网通行?
《暂行办法》提到,网约车经营者应当在取得相应《道路运输经营许可证》并向企业注册地省、自治区、直辖市通信主管部门申请互联网信息服务备案后,方可开展相关业务。有专家提到,如果按照此规定,网络经营者可能要在2800余个县市进行网络信息服务备案,而将给平台以及地方政府增加大量不必要的行政成本。
今年全国两会上,交通运输部官员曾表示,出租车服务已经实现了线上和线下的结合,初步的想法是实行“两级工作,一级许可”。即线上部分由平台所在地省一级交通运输主管部门许可后,可全网通行,全国其他地方不需要再进行许可。地方只需要进行网约车车辆以及人员管理的相关工作即可。
“两级工作,一级许可”的模式推行后,《暂行办法》中提到的在各市级通信主管部门申请备案的表述或将修改。
《暂行办法》出台可多方共赢
【网约车新规今出台】全程参与政策制定的交通运输部公路科学研究院发展中心副主任王浩说,去年11月10日,征求意见结束后,交通部就启动了对网约车暂行办法的修改,并对征求意见进行了大量的汇总分析。
之后在各部委会议、专家组以及由各地方主管部门参与的会议中,对意见进行充分讨论。对于一些争议较大的问题,至少召开十余次专题讨论会,在讨论过程中,车辆报废、网约车从业人员劳动合同、网约车保险以及计程计价方式等各个方面都做了深入的研究。
至于新规对乘客、运营平台以及传统出租车企业有怎样的影响?王浩认为,首先新规目的是规范网约车,确保乘客的权益、乘车安全、服务质量得到有效保障。其次,网约车合法化后,为老百姓提供多样的选择,减少打车难的问题,提供更好的出行服务。再者,规范发展的网约车,有利于其长期可持续健康发展。最后,网约车与传统巡游出租汽车的融合发展,有助于传统巡游出租汽车转型升级,提供更好的服务体验。
因此,新规出台对于多方共赢具有积极的促进作用。
2016网络约车新规内容解读
1、互联网专车8年强制报废的要求已取消,转而以公里数作为互联网专车的报废条件,新规中可能以60万公里作为网约车是否报废的标准。
解读:别说普通私家车,就算是天天用于运营的出租车也很少跑到60万公里,从这点上可以看出监管部门对互联网专车是相当包容的。
2、新规中可能不再要求互联网专车的司机与车辆租赁公司签署合同。
解读:这么多年来由于互联网专车一直处于监管灰色地带,现在的网约车平台与互联网专车司机是通过签署四方协议来规避政策风险。在四方协议的架构下,互联网专车的司机既要通过平台的种种审核,还要与平台指定的具有运输服务资质的车辆租赁公司签署劳动合同。这个关系中,网约车平台向乘客提供的是信息服务,而不是运输服务(注:目前除了出租车公司外,网约车平台没有提供运输服务的资质)。
在原来的意见稿中,要求改变延续多年的四方协议,互联网专车司机必须将自己的车辆用途更改为营运车辆,办理一系列营运手续,与平台签署劳动合同。听说本次更改后的新规,将不再要求互联网专车司机与平台签署劳动合同,只要通过平台的审核,就随时可以将车辆共享出来,车辆性质也不用进行变革。
这条可能意味着共享经济模式下的互联网专车将不再需要办理一系列复杂的运营手续。
3、新规对B2C和C2C模式的互联网专车采取了同样的监管标准。
解读:新规颁布后,对哪种模式是利好显而易见,同行之间再也不能说别人是黑车了。这里引用一组腾讯财经披露的数据,他们报道称,第三方数据研究机构CNIT-Research发布的《2016年Q1中国专车市场研究报告》显示,2016年第一季度专车市场整体保持了高速增长,滴滴、Uber、易到的份额分别位列第一、二、三位。
通运输部的态度这是360度的转变啊,那么出租车司机未来怎么办?别急,除了上面几条对互联网专车的利好外,听说还可能会有这些利空:
1、新规中放弃了对互联网专车数量的限制,但是在价格上有了明确界定,即:互联网专车的定价必须高于出租车,而且对网约车平台进行价格补贴,充值优惠的活动进行限制。
解读:如果这样,那么以后网约车平台们不能有钱就任性,动不动就来一场说撒钱就撒钱的补贴了。
2、在意见稿中不列入监管范围的顺风车在本次也将会列入监管的范畴中。
解读:从道理上讲,无论互联网专车还是顺风车都是共享经济的范畴,将两者共同列入监管范围也说得通。
3、互联网专车司机不用将车辆变更为营运性质,但是,很可能会出台一个《预约出租车运输证》之类的牌照,互联网专车司机必须取得这个牌照才行。
解读:司机不用办理一系列复杂的运营手续,并不意味着司机不需要办理任何手续,总之门槛还是有的,不过比之前低了很多。
从目前得到的这些信息看,对于互联网专车的司机们来说是好事,至少不用再提心吊胆担心被查扣车辆,互联网专车终于进入到有章可依的时代。
2016网络约车将合法化,互联网专车终于进入到有章可依的时代。