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管理十年·一次自我加压的标准嬗变

来源: 火车网 时间:2011-12-27 00:00:00 火车票预订

  自山西省高速公路管理局在全国率先提出高速公路营运管理标准化,并相继制定出收费、路政、养护和服务区管理等领域的地方标准后,各地掀起了一股高速公路标准化管理的热潮。

  每个人都有自己的个性和能动性,也都习惯于按自己的理解和方式去工作,而实行标准化管理,就相当于要“革自己的命”,很多人还都不习惯这一点。像大多数高速公路营运管理机构一样,湖北京珠管理处也经历过多次自我加压,对自己动手术的过程。经过近十年的摸索和探求,终于走出了一条标准化管理的康庄大道,实现了京珠高速公路营运管理由“粗放型”向“精细型”的成功嬗变。

  十年“完美跨越”

  2001年12月15日,京珠国道主干线湖北北段暨武汉军山长江公路大桥建成通车。

  2002年9月28日,湖北京珠全线贯通,从此,湖北京珠人开始了管理模式探索的新长征。

  2004年,湖北京珠全面引入ISO9001质量管理体系。

  2005年,湖北京珠管理处正式提出“高速公路标准化管理”理念,并进行标准化管理所建设试点。

  2006年,湖北京珠管理处各基层站所纷纷启动标准化管理的软件、硬件建设。

  2007年1月,《高速公路运营管理——湖北京珠高速公路管理模式创建与实践》一书,由人民交通出版社正式出版发行。这本书从理论上第一次完整地阐释了“京珠管理模式”,架构起“标准化管理”一级体系。

  2008年,按照标准化管理模式,湖北京珠着重向内挖潜,各行业的岗位职责、工作流程、制度体系、考核标准进一步细化,配套设施设备不断完善。

  2009年7月,湖北京珠出版发行60余万字的《高速公路运营标准化管理——湖北京珠高速公路运营管理实践与探索》一书,成熟地构建了以现代化设备为基础、规范化管理为核心、人本化服务为支撑、科学化考核为保障的高速公路“标准化管理”二级体系。

  2 0 1 0 年1 1 月,湖北京珠管理处在路政、养护、营运、服务区等行业深入开展标准化建设,推出了以孝感片区管理所、路政大队、服务区所、养护站为标杆的标准化建设示范群,实现了“由概念到理论体系、由理论体系到实践”的两大跨越。

  2011年9月,湖北京珠孝感管理所等四个驻地单位进行了第一批标准化站、所、队验收。

  “一手抓硬件建设,持续完善生产、生活设施,做到统一标识、提升功能;一手抓软实力提升,不断细化岗位职责、工作流程、制度体系和考核标准,形成一套闭合、统一的工作规范。积极选取试点单位,形成示范效应,以点带面整体推进”,这是湖北京珠人对实施高速公路标准化管理的最大的体会。

  一次次创新支撑

  有人说,创新其实无时不在、无处不在。诚然,只要您的工作有革新或改进,能创造出原来不具备的效果或者生产力,这就是创新。标准化管理也是一样,要想它能取得制度和效果上的突破,就必须在每一个环节进行创新。

  而创新,正是十年来湖北京珠高速公路管理工作的主题。正是一次次机制创新、体制创新、管理创新,使得标准化管理工作走得越来越顺畅。

  养护方面,经过广泛调研、积极实践、反复论证,湖北京珠管理处大胆提出在全线养护管理站、项目经理部、监理驻地办建立标准化管理体系的构想,制定了养护管理“九个标准化”,着力在软硬件两个方面加强建设。全线养护系统统一了机械设备配置、建立了整洁标准的工地试验室、建设了规范有序的沥青拌和场,标准化的施工作业现场……建立了施工、监理单位考核管理办法,完善了养护工作流程和质量标准。每季度对施工、建立单位进行合同履约检查,形成了“养护标准统一、施工工艺统一、评价体系统一”的管理体系。

  在信息化方面,湖北京珠管理处建立了收费信息综合分析系统、OA自动化办公系统、视频会议系统、资产条码管理系统、附属区基础设施管理系统、人事管理系统、财务管理系统等远程无纸化办公系统,实现了“政务公开、资源共享、节约成本、提高效率”的管理构想。近几年,通过安装道路摄像机、道路可变情报板、电子显示屏、GPS车辆卫星定位系统、综合执法车、移动视频传输系统、UMPC移动执法装备等现代化设施,湖北京珠高速公路全线视频传输系统进行了扩容升级,为外场道路监控、信息发布设备、站级收费监控等业务的视频、数据、语音信号的传输提供了平台。如今,坐在管理处办公室里可以看到收费岗亭的每一个角落,坐在车里可以实时监控每一处路产情况,坐在家里可以知晓高速公路上每一个路段信息……不用出门,京珠人就能对全程339公里道路的路况了如指掌。

  而这一切,都为京港澳高速湖北段标准化管理提供了坚实的制度和物质基础。

  管理不再跟着感觉走

  “标准化管理体系与文化建设相辅相成,管理体系中贯穿和承载着文化建设,文化建设使标准化管理更有活力和生机”。正如标准化建设辅导报告中所言,标准化建设的开展,为湖北京珠注入了全新的“把小事做细,把细节做精”、“按说的去做,按做的去写,按写的去核”知行合一的办事文化,引领湖北京珠走进了“用制度管权,按制度办事,靠制度管人”的时代,营造了“制度面前人人平等”、“制度约束没有例外”的干事创业氛围。

  自实施标准化管理后,湖北京珠高速公路上发生了翻天覆地的变化。

  “标准化让我们的管理不再跟着感觉经验走,心里有谱了”、“标准化让我工作差错大大减少,绩效考核得分越来越高了”、“标准化解决了我对新员工的培训之难”、“标准化全面改善了我们的工作生活环境,即美观又舒适”……湖北京珠人从心底对标准化建设发出了由衷的感慨。

  “资源配置合理化、行为管理规范化、业绩考核标准化、经济效益最大化、社会效益最优化”,为了这个共同的目标,湖北京珠人坚持在探索中前进,在前进中创新。

  路政二大队将标准化建设与军事化管理有机结合,在标准化管段建设上总结出了“勤、绩、严、思”四大要决。

  孝感养护站做到了三个“同步推进”,即施工现场标准化与施工内业标准化建设同步推进、养护驻地建设标准化与养护管理标准化同步推进、承包商自查自改与养护管理站分级考核同步推进。

  ……

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