南宁铁路局2010年春运纪实

来源： 火车网 时间:2010-03-08 16:50:25 火车票预订

    今年春运开始至3月3日，南宁铁路局共发送旅客380万人，最高峰日客流15.6万人次，创该局单日旅客发送新高。实现今年春运发送旅客450万人次的春运目标，再创历史新高，已经毫无悬念。而与此同时，是“峰高不显峰、流多不滞留”，井然的秩序、和谐的氛围。南宁、柳州、桂林等火车站，挂起的一盏盏大红灯笼，温暖着旅客回家的路。面对此情此景，社会监督员发出“今年春运，‘不像’春运”的感慨。

    开放的心态：用诚意与责任打造“超透明”的春运

    这是一个空前但不绝后的春运。这是一个“超透明”的春运。铁路列出一个前所未有的阵势。

    春运前铁道部部长刘志军的话语尤在干部职工耳边回响：今年春运“服务工作要有大的提升，宣传舆论要在社会上产生大的震撼”。

    这两个“大”的目标，不是一个伸手就能摘到的果子。因为，服务工作有没有大的提升，在社会上能不能产生震撼，最后的评判者只能是社会和广大旅客，其他任何人说了都不算。

    一些时候一些人对铁路春运显露的热情和感性有余而失之冷静与理性，主要的原因之一，是对铁路春运的不了解，看铁路春运总似雾里看花，因期待产生出无数迷惑、怀疑复杂的情绪。

    将真情告诉大众，把铁路的所作所为展示在聚光灯下，公开而坦率地向新闻界和公众提供公众需要了解的有关公众利益和价值的准确资料，以前所未有的力度保证公众知情权和选择权，是今年春运南宁铁路局做的第一步。

    建立春运对外宣传报道联系人制度。从铁路局到各主要车站和客运段，都设立了对外宣传报道联系人。联系人负责了解本单位每天春运工作全面情况，并主动向媒体通报，接受媒体对有关情况的询问。特别是春运工作的关键节点，象春运第一天、客流高峰期、节前运输情况、学生及民工流运输情况等，必须做到“首问解答”。

    召开新闻发布会。在铁道部新闻发布会召开之后，南宁铁路局迅速召开了有中央驻桂媒体和地方媒体参加的新闻发布会，向媒体全面、准确的春运工作信息。

    局领导“做客广西新闻网”。铁路局领导在广西影响力较大的广西新闻网做客，全面介绍今年春运工作情况，回答网民的讯问。

    在广西新闻网开设“宁铁”网页。及时、准确、积极地向社会宣传铁路春运信息。

    主动接受社会监督。春运期间邀请地方政府、人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界人士到各主要站车参观指导，对铁路管理机构、营业场所、重点售票窗口等进行监督检查。

    开通铁路客户服务中心。春运期间开通运行铁路客户服务中心网站，旅客足不出户就可以了解铁路的出行信息。

    改进公共场所信息公布方法。南宁、柳州、桂林、湛江、玉林等主要车站24小时全天候滚动显示客票、到站等服务信息，及时为旅客的出行提供参考。

    春运开始前，局党委、铁路局先后召开有局机关各部门领导、站段党政领导参加的春运宣传舆论引导会议，有全局宣传干部、客运副站长、客运领班、车长等参加的春运宣传舆论培训班，南宁站、南宁客运段领导班子成员参加的春运宣传舆论动员会，有车站、车务段、客运段党政正职参加的春运宣传舆论座谈会。这些会议，局长、局到场，对今年春运的形势进行深入分析，将铁道部的8条便民利民措施、铁路局的11条便民利民措施以及春运期间对铁路职工的严格要求，传达到每一个干部职工。年初召开的全局职工代表大会，通过了“凡铁路职工倒卖火车票，一律解除劳动合同”，发生这类问题较严重的单位主要领导、分管领导，一律严肃处理的条款。

    与南宁铁路局的努力遥相呼应。广西壮族自治区主席马飚专程到南宁铁路局了解春运情况，对春运工作提出要求；广西壮族自治区党委常委、宣传部部长沈北海率自治区党委宣传部人员到南宁铁路局调研，要求加强对铁路工作广泛深入的舆论宣传，营造良好氛围促进企业和谐发展；广西壮族自治区副主席梁胜利到南宁站检查春运准备工作……南宁、贺州、来宾、茂名等市领导先后来到南宁铁路局春运一线，要求铁路部门全力以赴确保春运安全，努力提升服务质量，并表示要和铁路一道，共同构建和谐春运。

    春运，不仅仅是铁路人的春运！

    

    科学的调度：深入挖潜与确保安全铁路人出手不凡

    确保旅客列车的绝对安全，科学地调配运能，最大限度地挖掘潜力，严峻考验着铁路人的智慧与韧性。

    今年春运南宁铁路局共发送旅客450万，比去年实际完成增加60万，较去年增加16%；最高峰日约达到15.6万人，是平时的2倍以上。

    一切矛盾产生的根源，在于运能不能满足需要。增加运能，南宁铁路局已经铆足了力气。去年一年，南宁局新增开客车16对，增开客车数超过前10年总和。然而，就是这样，春运期间，与日均近12万人的发送量相比，仍然相差甚远。与此同时，铁路要面对的还有高峰期客流井喷式的暴发，还有可能发生的恶劣天气的变化以及各种突出事件的出现……

    科学地调配运能，是缓解矛盾的最好方式。

    极限用好运能。在车辆、线路、机车能力有限的情况下，铁路局充分协调各相关成员单位挖掘潜力，保证图定列车的满轴运行，根据春运节前节后不同的客流特点、不同的重点客流地区，科学布局全局运输能力，最大限度满足民工、学生、探亲客流的出行需求。强化接发列车管理，严格执行办理程序，防止发生错误办理和错误登乘问题。千方百计加快车辆周转，压缩检修周期，春运期间增开长途临时客车7对、短途临时客车363列以上，客运能力同比增加17.2%，达到历年之最。

    统筹安排运能。在运能极其紧张的情况下，坚持优先满足列车始发站运能需求、兼顾中间站客流需求的原则。铁路局对始发、返程无座直通运能初步作了预分，要同步抓好重点站车的实时监控和运能动态调整，各站段讲求大局，立足整体，落实无座运能售票要求，避免因超售影响列车安全和造成旅客滞留。

    盘活运能资源。从铁路局到各站段，都制订了详细的《春运组织方案》，组织相关人员认真学习，熟悉春运方案，切实掌握各次列车的开行结构，制定相关售票策略，积极利用好无座能力、临客能力、返程列车能力等。

    安全大过天。在确保安全方面南宁铁路局更是不遗余力。

    确保设备设施零缺陷。投入近亿元，全面整治723台机车、1421辆客车、1459座桥梁隧道涵洞、通信信号，全面检查和维修各车站安全检查设备、进出站地道、天桥、候车室、安全应急通道、消防器材等各类设备设施，确保出库列车零故障，设备设施零缺陷。

    加强机车车辆的运行安全。春运期间，客运车辆负载加大，周转频率加快，检修时间紧张，相关部门加强组织、科学安排，强化客车在库内的检修和整备工作，列车“三乘”人员做好列车运行途中的巡视检查，保证了列车运行安全。

    严密制订突发事件预案。围绕天气变化、客流暴涨、设备故障、行车事故、列车严重晚点等突发情况，周密制定预案，把预案细化到每一个环节，把责任明确到每一个岗位，在此基础上，加强预案演练，组织应急预案的启动演练，确保突发情况能够迅速应对、妥善处置。

    进一步强化防火防爆工作。坚持人机结合，对行李包裹进行逐件检查，坚决把“三品”堵在站外车下。

    进一步强化治安综合整治。加大对关闭折角塞门、掀盗运输物资、拆盗铁路器材等违法犯罪行为的打击力度，维护良好的运输秩序。

    开展爱民实践活动。铁路公安部门组织开展以“便民、利民、亲民、爱民”为主题的爱民实践活动，积极为旅客群众办实事、解难事。开展“警营开放”、“法律咨询”、安全防范知识宣传等活动，为旅客提供法律咨询服务，传授如何识别假票、如何防扒等防侵害、防事故的安全防范常识，帮助旅客提高自我安全防范能力。

    “列车110”保证旅客安全。在旅客列车上开设“列车110”，以便有效打击盗窃旅客财物等各类刑事犯罪，确保旅客旅途安全。

    排队买票的火车站副站长与“‘不像’春运的春运”

    今年春运，南宁铁路局有两件事，引起网民热议。一件是南宁火车站副站长排队买火车票。另一件是社会监督员检查铁路春运工作，赞赏今年春运“‘不像’春运”。这两件事的背后，是今年春运期间南宁铁路局为缓解“一票难求”而做出的努力。

    增加售票能力。今年春运南宁铁路局的车站窗口售票能力由去年春运时的210个窗口（不含益湛新线61个窗口）增至300个，增幅42.9%；客票代售点由09年春运时的70个增到107个，增幅52.9%。合计售票窗口由09年的春运280个窗口增至407个，增幅45.4%，其中南宁、柳州、桂林三地由09年春运的107个窗口增至160个，增幅49.5%。实行24小时不间断售票，最大限度地改善旅客的购票条件。

    代售点发售学生票。元月10日前，南宁铁路局所有代售点全部都安装上了学生优惠卡读卡器，在学校附近增设代售点，代售点发售学生票不得价外收费。对拒绝发售学生票的代售点按违规处理。元月15日前，南宁、柳州、桂林、湛江、玉林等火车站进入当地130多所大中专院校校园内进行宣传，与当地移动通讯运营商联系，通过校园网短信宣传学校附近代售点，以及不价外收费政策，校园出售学生票。节前，36万学子顺利登上回家的火车。

    运力向学生倾斜。今年春运期间，在南宁铁路局始发的图定直通客车，有22.5对专门安排3节车厢供学生返程使用，5对专门安排2节车厢供学生返程使用。T6、1804、1562次所有硬座全部投入学生票发售。延长学生票预售期，加大始发直通运能向学生倾斜力度。学生票预售期调整为20天，从列车开车前20天至10天之间，所有始发直通车硬座席位均投入学生用途专售。3月10日前开行的各次管内列车均可办理学生往返票，不受预售期限制。所有始发列车中途预留硬座席位均供始发站套用发售学生票。

    出售农民工往返票。制定了农民工团体往返票办理办法，把办理往返票车站、车次、时间、办理事项、联系部分及电话等相关信息通过各种渠道向社会公布，杜绝了申报企业在中间环节的加价行为，保障了农民工的切身利益。组织人员按照农民工团体票发售方案，走访有关政府部门、企业单位，介绍办理农民工往返团体票的流程，主动收取计划并提前订票。建立了农民工往返票办理的企业、车次、日期、张数、席位等台帐，积极组织农民工专列。各火车站站都设置了专窗办理农民工团体票，并在节后临客始发站实施节前旅客到站购买节后返程票的“落地购买”策略，努力让农民工朋友早日买到放心票。

    开行民工专列。针对节后百色、兴义和金城江周边地区到广州务工人员高度密集的情况，南宁铁路局在兴义至广州西、百色至广州西间各开行一对临客，在金城江至广州西间开行两对临客，尽力满足百色老区务工者的出行需求。今年春运期间，南宁铁路局共开行民工专列8对。

    严厉打击票贩子。铁路公安部门集中警力，加强票源调查，深入开展“蓝盾”、“铁鹰”行动，打击票贩子。 南宁铁路公安局出动警力1.6万人次，对2300个车站和1.3万趟列车对130多万张车票进行了票源调查，重拳打击票贩子。春运期间共查获倒票案件30起，抓获票贩子40人。其中网络倒票6起，抓获票贩子9人。切实维护了旅客合法权益。

    至3月3日，南宁铁路局已经让60万名学子乘上归家或求学的火车，运送民工达110多万人。

    服务要从细节做起，是今年南宁铁路局春运的思路。

    进一步完善设备设施。春运前全局共安排更新改造及大修项目29项，累计投入资金达1345万元。重点对南宁、柳州、桂林站的春运综合指挥中心、视频监控系统、售票厅、进站通道、消防设施等进行更新改造，确了保客运设备设施功能齐全、状态良好。大年三十在所有大站候车室的电视将播放中央电视台的春节联欢晚会，在进京旅客列车上举办列车联欢晚会；大年初一至初四各大站候车室转播中央及地方电视台的春节节目，保证候车旅客能够看上中央电视台的春节联欢晚会。

    加强重点旅客服务。保证重点客优先购票，优先进站上车。特殊重点旅客（指靠辅助器具才能行动的重点旅客）由车站工作人员护送进站。车站发现需要照顾的特殊重点旅客，主动询问、安排专人护送上车，并与列车长办理交接；列车长接到或发现特殊重点旅客后，做好服务，并与到站办理交接。三等以上车站（除兴安、兴业等特殊情况车站外）均配备了轮椅、拐杖等服务设施、备品，并免费供重点旅客使用。列车超员时，车上免费安排无座的重点旅客到餐车就座。有座席的特殊重点旅客需要就餐，工作人员要动将饭菜送至旅客座位旁。

    细节上改进服务。春运前10天，全局各主要火车站搭起了近万平方米的临时候车棚，南来北往的候车旅客免去了日晒雨淋之苦。在候车区增开“流动送水车”，为旅客送上“温情水”。在各车站候车室增设了手机自助充电站、自助擦鞋机。特别值得一提的是。为应对今年春运客流高峰的到来，南宁铁路局对全局的行李检查仪进行改造，提高了运转速度，并加长带有自动运转装置的4米传送带，避免了旅客取行李时的拥挤与滞留。传送带速度由每秒0.25米提高到每秒0.38米，可使每分钟通过的人数由25人提高到50人以上。

    组织青年志愿者。与当地政府、高校的共青团组织建立联系，联合开展向社会征集志愿者活动，组织4000人次的志愿者，进行岗前业务培训后，参与铁路春运的站车服务。

    为保证代售点的公正运作和工作质量，路局组织了客运、路风等相关部门对全局车票代售点路风、标准化、系统安全等进行检查，5个违反规定的火车票代售点受到处罚。

    落实11项便民利民措施，南宁铁路局主动接受社会监督：在铁道部公布投诉电话的基础上，南宁铁路局向外外界公布了铁路局投诉电话，在各次列车上公布了列车投诉电话。铁路局邀请地方政府、人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界人士到各主要站车参观指导，对铁路管理机构、营业场所、重点售票窗口等进行监督检查。

    与此同时，今年春运期间，南宁铁路局所有车站都严格执行铁道部规定，将票额最大限度投放窗口，并严格执行售票员上岗不准携带现金、提包、手机等进入工作岗点，不准利用当班之机抢打、私留车票等“七不准”规定。

    这样，便有了火车站副站长下班后排队买火车票的故事。当然这不是开始，也不是结束。后面还演绎了铁路局宣传部副部长、南宁站客运车间党支部书记……下班后排队买火车票的故事。

    南宁火车站在原有6个通道的基础上增加3个通道；将品检查仪传送带延长、提速，使南宁火车站具有了3万旅客同时进站，也能在较短时间迅速通过的能力。候车大厅里就没有了往年摩肩接踵、熙熙攘攘的景象。

    这样便有了社会监督员，广西壮族自治区纪委常委、自治区监察厅副厅长兼自治区纠风办主任余海燕的赞叹：“今年春运，‘不象’春运”。 也有了人民日报社广西分社社长郑盛丰饱含深情的话语：“铁路发展，是社会的福音。”

    

    发动机精神：钢铸的领导与铁打的职工

    1月29日。当天是周末，也是今年春运开始的前一天。

    当天晚上，南宁铁路局机关电视电话会议室里灯火通明。铁路局局长陈伯施和相关人员正在研究今年春运工作。会议一直持续到第二天30日凌晨5时。8时，他又赶到广西壮族自治区参加会议。

    “放了7天假，干了7天活”，局莫忠是这样过的春节。

    “五加二(每周五天工作日加周末两天)”、“白加黑(白天加黑夜)方式工作的，还有南宁铁路局6万名干部职工。

    处于全局客运中心位置的客运处，每晚灯火通明直至零点以后。

    局机关18个处室194名干部，按照领导包线包片、处室包站包车、专业包保的总体思路，分成驻站车工作组、专业组和流动组，于春运前一天，奔赴南宁、百色、兴义、东安等旅客密集车站以及重点列车检查督导。

    为了万家团圆，南宁铁路局6万多名干部职工心往一处想，劲往一处使，发挥主动性，一台台高速运转、方向一致的“发动机”，组成了奋战在春运主战场上的“动车组”。

    5.6万名旅客不会忘记，与他们共同渡过大年三十的，还有奋战在各自岗位上的2.1 万名南宁铁路局的干部职工；2岁的儿子忘记的，是客运处客运管理科的韦安，这个熟悉的陌生人,一个月没回家的爸爸。

    壮乡无腿女子李美文，不会忘记：春节过后，夫妻俩带着孩子准备从南宁乘火车到北京西再转车回内蒙古。一直帮扶她的凭祥市公安局隘口边防派出所民警打电话给南宁站党委副书记冯英福，要求订购两张22日T6次列车卧铺票。南宁铁路局领导特别调用了2张仅有的机动车票安排了专人护送上车，与列车及相关到达车站工作人员联系，车上对她们推出了特殊服务，将热乎乎的早餐和糖果送到他们手上。

    南宁火车站客运值班员韦宁，似乎忘记了：今年春运开始第二天他就“升级”当了父亲。而妻子许桂萍，是南宁客运段2572次列车长。剖腹产手术后，她只在医院住了9天就出院了，是因为怕自己在医院耗费太多时间而影响工作。他们对年对除夕夜上班，“已经习惯了。”

    今年春运期间，南宁火车站设立了一项颇受争议，却用心良苦的奖项：“受委曲奖”。而检票员杨玉英就“有幸”获得了这个没人愿意拿的奖项：她怎么也没想到，当她礼貌地将一名差点上错车的旅客“请”回候车室后，那位手持南宁至青岛的火车票、却要登上南宁至宁波的列车醉酒旅客，突然间狠狠挥拳向她的右眼打去，几乎造成眼角膜脱落。对此，职工们表示：“都是为了春运。受点委屈不算啥”。

    这里举出的，仅仅是发生在南宁站的几例。至于演绎在南宁铁路局3200多公里铁道线上的温情故事，太多太多。

    正如名为善总的网友说的：“铁路职工，加油！坚持！”—铁路的善意，越来越多地为社会和旅客因感受而感动。