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认真学习贯彻党的十七大精神 进一步开创铁路运输安全工作新局面

来源: 火车网 时间:2007-11-30 16:45:20 火车票预订
    

苦干实干努力实现提速持续安全稳定
南昌铁路局


我们南昌铁路局紧紧抓住提速安全这一要害,以健全完善提速安全保障体系为重点,积极探索确保提速持续安全稳定的有效途径,取得了设备质量可靠、安全持续稳定、运输效能释放、队伍素质提升的阶段性成果。我们的主要做法是:
一、变压力为动力,形成确保提速持续安全稳定的统一意志
在第六次大面积提速调图中,沪昆线我局管段从时速120公里提高到200公里延展里程963公里;武九线从时速120公里提高到140公里延展里程98.4公里;开行南昌至上海、杭州、长沙3对动车组列车,南昌、福州至北京西3对直达特快列车。面对繁重的提速任务和巨大的安全压力,我们积极引导干部职工牢固树立三种意识:不辱使命的大局意识,时不我待的机遇意识,创先争优的进取意识。
我们围绕确保提速持续安全稳定的目标要求,确立了“以构筑提速安全保障体系为核心,建设安全可靠的提速通道,建立适应提速要求的长效机制,铸造彰显品格、勇当模范的团队特质”的总体思路,举全局之力,强力推进提速安全工作。
二、高标定位,系统优化,精心打造安全可靠的提速大通道
我们按照“高标定位、系统优化、常态治理”的思路,紧紧依靠科技手段,坚持用汗水换质量,全面加强提速设备质量保障体系建设,着力打造安全可靠、质量一流、动态稳定的提速大通道。
首先,确立了适应提速要求的标准体系。一是技术标准求精,二是治理标准从严,三是作业标准精细。
其次,采用科学方法指导设备养修,重点抓好用好三维精测网、提高大机维修的科技含量、精细打磨钢轨焊缝三个要害环节。
再次,创新生产组织和作业方式。我们在把握规律的基础上,探索建立符合提速要求的生产组织和作业方式,强化检查监控,推行专业化维修,实施联合作业,构建“三位一体”治安防控体系。
同时,我们实施线路分等级定标治理,并坚持用汗水换质量。
三、创新安全治理,建立确保提速持续安全稳定的长效机制
我们积极探索安全治理新途径,建立了以“三库两机制一办法”为主要内容的安全治理新模式。“三库”,即治理者绩效数据库、作业者绩效数据库、安全问题库;“两机制”,即安全质量检查机制和安全评估究责机制;“一办法”,即预防一般C类及以上事故关口前移60条。
这一治理模式涵盖专业治理、安全监察、检查标准、责任落实、问题闭环治理等基本要素,重点解决了安全监督刚性不足、现场“三控”不力等问题。
“三库两机制一办法”的实施,使干部作风得以转变,职工自控、互控、他控意识明显增强。
四、优化队伍,提升素质,打牢确保提速安全的人力基础
一是实施重点人才培养工程。我们系统规划人力资源,实施“百千万”人才培养工程,即选送100名优秀干部参加研究生学历教育,选送1000名基层治理干部和优秀工班长接受本科学历教育,对10000名班组长和业务骨干进行新技术、新设备、新工艺的业务培训,形成人才储备梯次结构。二是强化车间治理力量。三是提高重点岗位人员素质。四是把好新职人员入口关。
通过努力,我局提速安全工作取得了一定成效,“4·18”大提速以来,沪昆线轨检车检查优良率保持在96%以上,消灭了牵引供电、通信信号责任故障,实现了路外零死亡。
总结提速安全工作实践,我们主要有以下体会:确保提速持续安全稳定是极具挑战性的工作,必须树立坚强的信心和决心;确保提速持续安全稳定是一项极为复杂的工程,必须坚持基础取胜的思想;确保提速持续安全稳定是开创性的事业,必须尊重科学、尊重实践、尊重规律;确保提速持续安全稳定是考验意志的攻坚之战,必须大力弘扬苦干实干拼命干的精神。

凝心聚力为提速安全提供坚强政治保证
南昌铁路局党委


南昌铁路局党委坚持融入中心、服务大局,以改革创新精神加强和改进党建思想政治工作,在确保提速安全的主战场上发挥优势,展示作为,提供坚强的政治保证。
一、打牢确保提速持续安全稳定的思想基础
一是用要求唤起责任。铁道部党组对南昌局提速工作高度重视,刘部长要求我们,把沪昆线江西段建成全路领先水平的提速区段。对此,我们深感责任重大。我们利用各种机会广泛宣传、强力推进,使全局干部职工更加深切地熟悉到:必须站在全局的高度,充分熟悉确保提速持续安全稳定的重要性,切实增强紧迫感和责任感。
二是用发展前景坚定信心。我们充分利用报纸、电视等宣传载体,连续刊发评论,开办专题节目,通过算好技术装备账、运输能力账、路网优势账、经营效益账和基础治理账“五笔账”,让干部职工看到提速带给南昌局的美好发展前景,熟悉到确保提速持续安全稳定与企业效益和自身利益密切相关。
三是用艰巨任务砥砺斗志。针对“4·18”大提速后职工出现的厌战情绪和松懈现象,我们及时开展了提速安全形势教育,深入车间、班组宣讲确保提速持续安全稳定面临的严重挑战和艰巨任务,把全体职工的力量凝聚到确保提速持续安全稳定上来,实现了“精神不滑坡、线路不反弹、质量不下降”的提速安全工作目标。
二、打造一支勇于担当确保提速持续安全稳定重任的干部队伍
我们坚持示范引领,以路局领导班子成员的精神状态影响和带动各级干部。今年以来,路局领导班子成员共添乘机车上千趟次,深入沿线800多个车间和4400多个班组进行调研。局机关和站段干部坚持盯住每个提速区段、每件设备、每组数据不放,把工作做深做实做细。同时,我们还加大了对干部监督和考核的力度。
结合提速安全的新特点、新变化,我们从业务培训和实践锻炼两个方面加强干部队伍能力建设。今年上半年,我们选拔了27名年轻干部,配备到提速站段担任站段长助理,特地从工务系统选派了2名副段长挂职到提速一线担任车间主任,让他们在提速安全工作中经受锻炼、增长才干。
同时,我们加强安全治理考核评价,在干部选拔任用上做到逐人分析、好中选优,真正把安全业绩好、工作有激情、敢抓敢管的干部选拔到领导和治理岗位上来。
三、构建确保提速持续安全稳定的坚固屏障
构筑保安全的战斗堡垒:一是增强党支部对安全的控制力,二是实行党支部点评党员制度,三是深化党支部“安全屏障”工程创建活动。
发挥广大党员的先锋模范作用。在全局党员中广泛开展“学技练功精业务、立足岗位当先锋”活动;实行党员安全包保责任制,做到所有提速区段、要害岗位、主要设备都有党员包保,使广大党员成为“防止安全漏洞的一堵墙、过滤安全隐患的一张网、确保提速安全的一面旗”。
凝聚各级组织的合力。注重发挥纪委、工会、共青团组织的工作优势,建设确保提速安全的稳固防线。
四、努力营造有利于提速持续安全稳定的良好环境
一是优化外部环境。第六次大提速前后,我们在江西电视台和沪昆线江西段沿途13个市县电视台,连续一个月天天定时播放我局拍摄的电视系列片和电气化铁路安全知识滚动字幕,并深入铁路沿线农村、学校,开展提速安全宣传教育。
二是坚持典型引路。对提速安全工作中涌现出的大批先进典型,我们适时开展“百名模范”评选活动,发挥了典型的示范作用。
三是关心职工生活。我们一次性投入资金1000多万元,为8个工务段的813个工区、巡养站配置了太阳能热水器等;进一步完善了“三不让”救助机制;及时研究解决职工群众反映的突出问题。
今后,我们将坚持融入中心,服务大局,为确保提速持续安全稳定作出新的贡献。

高标准科学养修线路
南昌工务段

南昌工务段管辖线路延展里程2866公里、道岔3655组,其中沪昆线时速200公里延展里程963公里。第六次大提速以来,我们坚持高标定位,科学养修,建立适应时速200公里提速要求的线路养护维修模式。我们的主要做法是:
一、转变观念,全面提升提速线路养修标准
第六次大提速后,我们充分熟悉到沪昆线从时速120公里提高到200公里,不仅仅是量的变化,更是质的飞跃。为此,我们以“零误差、零缺陷”为理念,严格作业标准,将轨距偏差控制由2毫米升格为1毫米;曲线正矢误差控制分别由9毫米、6毫米、3毫米升格为4毫米、3毫米、2毫米。
二、改革维修体制和生产组织,不断提高线路检养修水平
为实现对提速线路严密、及时、准确的检查监控,我们成立了线路检查监控车间,实时跟踪、监控线路变化情况和作业质量,实行检查与维修的异体监督。一是通过整合资源,提高检查监控的能力和效率。二是强化监控信息治理。三是提高信息分析能力。四是加强对养修作业的指导。
为提高线路养修质量,我们成立了机械化综合维修车间,下设6个线路机械化维修工队,6个道岔机械化维修工队和11个钢轨焊磨组;沪昆线11个线路车间全部组建了曲线和道岔机械化专业维修工队,专门负责全段曲线、道岔维修等。同时,我们大力推行联合作业,提升综合整治效果。
三、精确控制,精养细修,确保提速线路质量动态达标
用好三维精测网,精确控制线路平纵断面。一是建立覆盖全线的三维精测网;二是严格落实观测分析制度;三是努力把握线路变化规律。
强化线路要害部位整修,提高曲线、道岔养修质量。为整治动态不良曲线,提高曲线圆顺度,我们确立了“先测后干,全程监控”的曲线精确整治方法。为解决道岔区晃车问题,我们将站区两端提速道岔各自划分为一个单元来治理,安排大机和专业工队进行精确整治,实现了整个岔区单元的长平和顺直。
强化钢轨焊缝精细打磨,提高列车运行稳定性。针对“4·18”大提速以来,钢轨焊缝外形尺寸不达标,影响动车组列车运行质量和旅客舒适度的现象,我们集中力量对沪昆线12000多处现场焊接的钢轨焊缝进行全面调查,建立台账,实行焊缝病害动态治理。同时,我们还充分发挥大机效能,提升养修质量和效率,并注重日常养修,确保线路动态稳定。
今后,我们将进一步探索提速线路的变化规律,不断改进维修生产方式,进一步完善固定设备安全保障体系,为实现提速持续安全稳定作出不懈努力。

树立“零故障”理念
南昌电务段

南昌电务段担负沪昆、京九、皖赣等干线共180个站(场)、2228公里的电务设备维修养护任务。针对第六次大提速的新要求,我段牢固树立“零故障”理念,积极探索时速200公里条件下电务设备维修治理方式,稳步提高设备质量,为提速持续安全稳定提供了可靠保障。我们的主要做法是:
一、适应提速安全要求,改进生产组织、劳动组织和作业方式
成立动态检测室。针对管内点多线长的实际,我段利用微机监测系统等组建了动态检测室,主要负责生产指挥监督、信号设备监测、信息监控处理等。
组建电子设备车间。选聘具有大专以上学历的高技能人才组建了电子设备车间,同时,成立了由专业技术骨干组成的四个施工小组,全程参与提速新设备施工改造;抓好列控系统数据分析,确保了新设备运行稳定。
推行器材集中专业修。一是整合信号检修资源,实现检修资源的高度集中。二是建立了“综合检修治理系统”,实现对设备检修、测试、验收一体化治理。
探索“值检分开”模式。对信号设备维修工作试行集中检修、驻站值班养护的作业方式。
二、强化新设备维护和专项整治工作,确保设备质量达标
强化新设备精检细修。一是细化检修内容,明确检修工作量化标准。二是优化检测程序,使机车信号检测时间由30分钟减少到7分钟。三是与相关厂家签订《技术跟踪支持》协议,及时将发现的问题和数据反馈给厂家,并派专人全程配合厂家深入现场分析处理。
集中力量开展设备整治。一是大力推进设备更新改造。二是抓好道岔结合部整治,积极推行工电联合作业模式。三是提高电缆防护质量。四是开展通信大通道和无线场强整治,建立管内场强覆盖信息图。
严格信号联锁治理。选派人员到北京交通大学进行仿真试验和联锁核对,确保联锁试验内容的准确性和完整性。
三、加强基础建设,建立安全质量长效治理机制
健全完善规章制度。深入把握新设备、新工艺的变化要求,及时总结提炼,形成操作标准。
突出职工业务培训。一方面,积极拓展培训渠道,建立新技术新设备专业培训机制;另一方面,聘请相关科研单位、生产厂家、大专院校的专家、教授定期上门进行专业培训。
同时,我们严格安全责任考核。
今后,我们将进一步加大设备治理力度,提高设备养修质量,为提速持续安全稳定提供可靠的设备质量。

履行设备治理主体责任
南昌供电段


第六次大提速以来,面对新形势,南昌供电段切实履行设备治理主体责任,积极探索时速200公里条件下设备质量保障途径,实现了牵引供电安全责任零故障、职工零伤亡。我们的主要做法是:
一、确立安全质量标准,做到有章可循
确立质量治理目标。我们制定了“四零”“五消灭”的质量目标,即设备质量零缺陷,安全生产零事故,检修资源零浪费,职工作业零违章;消灭接触网60g以上硬点,消灭一跨内150毫米的高差,消灭紧固件松动,消灭电气过渡连接不良,消灭误停、送电。
细化技术标准。按照“四零”“五消灭”的目标定位,细化了接触网检修技术40项质量标准。
严格作业标准。按照时速200公里要求,从严制定供电设备检修作业标准。以“一日作业标准”为重点,细化了防护、巡视等31项岗位作业标准,采用“一岗一表”的形式,使岗位作业标准简捷、易行。
二、加强动态监控,确保设备质量持续稳定
在设备状态监测上,采取动态检测分析、静态复测和常态追踪3个手段。今年7月至10月动态检测,接触网三级缺陷由269处减少到111处、下降58.7%;重复出现的三级缺陷由86处减少到6处、下降93%。
在设备检修上抓好三个环节:抓重点,保证要害设备优先修;抓要害,保证缺陷设备及时修;抓常态,保证一般设备不失修。
在应急处理上完善三个步骤:精确的调度指挥,快捷的现场处置,有力的善后保障。大提速以来,在我们的管段内没有发生因故障抢修影响行车的现象。
三、强化监督治理,落实安全主体责任
我们坚持“委托设备治理但不放弃安全治理责任”的原则,切实履行主体责任,加强对供电设备委外修的监管。
一是抓好源头治理。严格设备准入制度,严格质量验收把关,不让一件不合格产品上线。二是强化过程控制。成立监管科,在委管单位11个网工区派驻安监员,对检修作业过程和班组治理进行全天候监督。三是严格检查考核。今年4月至10月,我们共检查发现各类问题786个。四是严把施工安全关。第六次大提速以来,我们组织三级及以上施工214次,未发生一起安全质量事故。
四、理顺关系,形成协调联动共保提速安全的合力
一是在技术支持上联手,二是在专业治理上对接,三是在设备保障上联动,四是在确保安全上连责。

全力推进植树造林和育林管护
南昌铁路局工务处

我局积极推进植树造林和育林管护工作,目前管内沪昆、京九、武九等主要干线绿色屏障已粗具规模。我们的主要做法是:
一、统一思想,加强领导
我们组织干部职工认真学习有关文件,引导大家充分熟悉到建设绿色屏障是铁路部门深入落实科学发展观的生动实践;是有效减缓水土流失,保护路基的有效手段,是坚持以人为本、减少路外伤亡,确保人民群众生命安全的重要措施,更是强化线路防护功能,确保提速持续安全稳定的根本举措。
路局及时成立了绿化工作领导小组,明确责任主体和职责分工,提出了“一年夯基础,两年见成效,三年起作用”的绿色屏障建设目标,建立了绿化物资供给保障体系和资金运作机制。为确保绿化全方位覆盖,我们还专门抽调121名机关干部,长期蹲点包保,同时,明确了有关站段党政正职为绿化第一责任人,建立了车间包片和职工包点制度。
二、统筹规划,强力推进
为提高绿色屏障建设实效性,我们组织了49个工作组,对局管内沪昆、京九等线路区域环境、土质构造、气候特点进行调查,按照“突出功能性、兼顾观赏性”的原则进行设计,形成了符合我局实际的绿色屏障建设规划,同时,根据不同的线路等级、区段和要求制定绿化标准。
为确保苗木适应沿线气候特征及土壤特点,我们选择成本低、耐干旱的苗木科学种植,在绿篱最里一排种植灌木,第二排种植亚乔木,第三排种植高大乔木。
今年8月,我们按照“连断成线、死树补植”原则,对全局造林情况进行了摸底调查,发现共有265处未达到绿化要求。主要原因是这些地段紧挨农田、菜地、村庄或水塘,部分村民不支持、不理解,影响了绿化工作。为此,我们组织土地治理人员在摸清地界的基础上,积极沟通协调,争取地方政府支持。同时,各级党工团组织充分发挥自身优势,盯住本单位绿化工作量大、困难多的要害地段展开歼灭战。
三、着眼长远,建立管护长效机制
科学管护是巩固扩大绿化成果的要害。我们坚持种植和管护并重的原则,建立健全长效机制,全面加大绿色屏障管护力度。
为强化苗木的日常管护,我们将林场的林务工划入工务段治理,每5公里配备1名林务工,负责日常苗木管护;每2个线路车间配备1名林务监理,负责苗木管护督导。同时,建立林场与工务合作机制,规定林场对工务段绿化管护工作负有督促指导的责任和权利。
根据有关要求,我们出台了绿化造林管护考核办法,进一步细化了管护标准和措施。从局领导、局机关各处室到相关站段、车间、班组实行分片分区负责,划分责任范围,建立管护逐级负责制和岗位责任制。
本着互利双赢的原则,我们积极与当地政府沟通协调,采取灵活方式,鼓励沿线村民参与铁路绿化建设。在一些困难地段,与当地村民签订种植管护协议,通过向村民提供果树,由村民自己种、自己管、自己采收等形式,充分调动村民参与铁路绿化建设的积极性。

努力构建治安防范保障体系
南昌铁路公安局

南昌铁路公安局以强化提速线路治安保卫为重点,着力构建全覆盖、立体化的治安防范保障体系,为确保提速持续安全稳定创造了良好的治安环境。我们的主要做法是:
一、适应形势需要,全面构建“三位一体”线路治安防控新格局
我们以常态治理促长治久安为理念,以公安、护路、专业系统“三位一体”为载体,着力构建符合提速安全实际的线路治安防控新格局。
建立“三位一体”的治安防控治理组织:一是建立专门机构,二是建立专门队伍,三是建立专门治理制度。
创新治安防控勤务模式。一是改革巡防方式,在沪昆线我局管段设立了65个警务区,实行以“一日工作法”为主要内容的线路治安巡防新模式。二是严格安全卡控。三是拓展工作职能,将线路巡防队伍的职能由栅栏网内单一的巡线守护,延伸到网外的路外安全宣传、绿色屏障防护等,充分发挥巡防队员作用。
建立常态治理下的治安防控长效机制。一是隐患预防机制。与路局有关部门和单位建立了“日交班、周例会、月分析”的治安隐患沟通制度,将添乘检查和基层单位上报的各类线路治安隐患纳入问题库,实行销号治理。二是联动处置机制。规定机务、工务、电务等职工在日常工作中发现影响提速安全的线路治安问题,立即向就近派出所和线路警务区报告。三是监督考核机制。明确公安局和路局安监室为考核协调部门,有权对问题隐患责任单位和责任人进行经济处罚。
二、加强物防技防建设,筑牢提速安全立体防护屏障
我们从三个方面着力,构筑了一道“全封闭、全防护、全监控”的立体防护屏障。
履行职能,确保线路封闭治理。为确保提速安全,路局通过封闭栅栏、绿化线路、平改立、加装防撞桩和限高架等措施,实现了提速线路的全封闭。
自主创新,提高技术防范能力。我们与路局科委、电务等部门紧密配合,自主研发了变压器箱防盗锁、螺母防盗帽、连接线防护管等防范装置,以提高技术防范能力。
盯住重点,全力遏制货盗犯罪。我们在管内7个局交界口和编组场、货场等重点部位安装了视频监控系统,对货物列车运行和站场治安实行24小时监控,并引入路局TMIS、DMIS系统,建立货盗犯罪信息分析研判平台,有效提高了预防和打击货盗犯罪的能力。
三、坚持线路治安综合治理,形成路地齐抓共管保安全的强大合力
联合开展路外安全大宣传。联合地方综治、护路、公安等部门,开展路外安全宣传教育活动;充分利用报纸、电视等媒体进行“知路、爱路、护路”宣传。
联合开展铁路沿线治安大整治。建立了省、市、区(县)三级路地联动铁路治安联合整治工作机制,加大了对拆、割、掀盗等危及行车安全治安问题的联合打击力度,取得了良好效果。

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