背负沉重债务的中铁总公司终于迎来了资金“补血”，铁路基建也有望随之复苏。中央国债登记结算有限责任公司7月22日披露，发改委已批复同意中铁总2013年分期发行中国铁路建设债券1500亿，所筹资金全部用于哈尔滨至齐齐哈尔经铁路客运专线等73个铁路建设项目。
文件中，发改委强调，中国铁路建设债券为政府支持债券，其投资人所得税减半征收的优惠政策继续延续。
依据原铁道部今年年初的规划，2013年全路固定资产投资为6500亿，投产新线5200公里以上。但计划中的多条铁路建设因资金紧张问题暂时搁置。
同时，根据这次国务院机构改革的方案，铁道部政企分开后，商业银行向铁道部发放的贷款、铁道部发行的债券、铁道部下属企业从商业银行拿到的贷款，都由新组建的中国铁路总公司继承。
截至今年一季度，铁总负债总额也已攀升至2.84万亿元，较年初增加468亿元，债务中长期负债占比首度升破80%，达2.27万亿元。
中国工程院院士王梦恕透露，第一期发行的200亿元暂时不能满足目前铁路资金的需要，需要加快地方政府、民间资本和国家的进一步资金投入，以减轻中国铁路总公司的债务压力。未来国内铁路建设对融资需求依然较大。
截至2012年12月31日，中国铁路总公司的净资产为16,951.38亿元。自1995年起，中国铁路总公司共计发行了39期中国铁路建设债券和9期中期票据。目前已经发行尚未到期的中国铁路建设债券和中期票据总计为7220亿元，其中，中国铁路建设债券合计金额为6220亿元，中期票据合计金额为1000亿元。
铁路投融资改革方案或年内出台
铁路投融资体制改革方案将于9月底前上报给国务院，有望于今年年底出台。这将理顺铁路投融资体制，并对铁路历史债务问题进行安排，有利于未来铁路建设的发展。
此外，面对上半年经济增长放缓、钢铁等原材料产能过剩的局面，一位接近中国铁路总公司的人士告诉中国证券报记者，国家的确有加快铁路投资的要求，中国铁路总公司正在进行相关的研究，但投资能否加速取决于铁路建设资金的解决和落实情况。
资金成瓶颈
按照原铁道部今年年初制定的规划，2013年铁路计划完成固定资产投资6500亿元，其中基建投资5200亿元，计划开通新线5200公里。
公开资料显示，上半年中国铁路总公司完成全年固定资产投资额度的33.22%，基建投资完成全年计划的35.96%。
“铁路投资主要以决算数据来统计投资规模，一般四季度是投资最高的时段。但是总体来看，上半年铁路投资资金到位率不是很高，国家要求下半年增加资金到位的力度。”一位行业内人士告诉中国证券报记者。
由于上半年铁路债券未开闸，铁路建设资金相对较为紧张，铁路投资重点仍然放在“保在建”的项目上。
一位接近中国铁路总公司的人士告诉记者，目前国家的确有加快铁路投资的要求，中国铁路总公司正在进行相关的研究，但关键问题是铁路建设资金该如何解决。
2013年第一季度中国铁路总公司的财务报表显示，其总负债达到28394亿元，负债率达62.31%。债务和负债率呈逐年逐季乃至逐月增长的态势。
多省密集拜访“中铁总公司”夺4000亿铁路投资
中铁总公司内部人士向记者证实，从6月5日起至7月16日，山东省委书记、河南省委书记、安徽省委副书记、西藏自治区等先后前往北京会见中铁总公司总经理***。在此之前的5月中旬，新任青海省委书记骆惠宁也前往北京与***会谈。
知情人士称，在“铁道部时代”，虽然也时常有各省区市领导来访，但多为行政序列的官员，如省长、自治区主席和直辖市市长等，而且时间不会如此集中。各省区市省委主要领导如此密集来访，还是第一次。
由于铁道部拆分后，铁路建设职能被保留在中铁总公司，使用铁路建设预算资金的权力也被保留在该公司。山东方面提出，要争取到2015年山东铁路营业里程由目前的3840公里增加到6100公里，希望中铁总公司予以支持;河南省则提出，《中原经济区规划》和《郑州航空港经济综合实验区发展规划》对河南综合交通建设，特别是铁路网建设提出了更高要求，期待中铁总公司、国家铁路局提供支持。西藏、安徽等省也提出了类似要求。
地方铁路地方建
原铁道部此前已将城际铁路和地方支线铁路的筹资和建设权下放给地方，主要原因是，当时原铁道部在国家铁路项目建设上的资金压力已经非常大，只能将地方铁路建设切割出去，于是点燃了地方兴建铁路的热情和冲动。
然而，大规模修建铁路仍然需要资金支持，而这几年地方政府已经累积了大量地方债务。随着房地产调控的收紧和土地征收制度的改革，靠“卖地”来维系财力的路子将越走越窄，只得寻求中铁总公司的资金支持。
4000亿投向何方
据了解，相比2011年、2012年，今年中铁总公司的“钱袋”相对饱满。该公司一份报告称，今年1至5月，全国铁路建设固定资产投资为1576.10亿元，同比增加21.6%。另一方面，地方铁路建设却“惨不忍睹”，1至5月地方政府及企业完成铁路投资146.90亿元，仅为计划的20.6%，个别地方仅完成投资2000万元。
多位中铁总公司人士向记者证实，全年铁路投资预算目标约为6500亿元，因此下半年还有约4000亿元投资额度。在整体经济形势相对低迷的情况下，这些资金对地方政府而言，无疑是拉动地方经济增长的最直接“素材”。
