货运组织改革作为铁路体制改革成立总公司后的第一个重大举措，受到了铁路内外的关注，赞誉者很多，怀疑者不少。关注说明期待，铁路内部员工期待货运改革成功能加快转变铁路发展方式，社会各界期待铁路提高整体服务水平，人民群众得到实惠。
从目前披露的信息来看见，改革的内容简单概括，就是九个字：“实货制，简快好，一口价”，当然还有所谓六个方面的重大转变。这一提法的出台是基于目前铁路货运市场严重下滑、车皮虚糜的现实情况，如果货运市场景气、车皮供不就求如何解决，还能实现所有货主的“简快好，一口价”？如何保证“白货”等中小货主的随到随运？在目前的货运改革中没有这方面制度设计，或者说没有公布这方面的内容。
要解决货运计划人为分配，也就是俗称车皮分配这个问题，目前有二种制度可以设计。一是拍卖，通过车皮公开拍卖的方式，价高者优先使用。这种制度设计的好处是通过市场化行为使铁路有了活力，增强了竞争力，增加了盈利能力，缺陷是过于繁杂，站与站之间的排列组合太过繁杂。二是打折，像航空哪样，将铁路运价提高到一个适当赢利的价格，货主提前一个月下计划，打5折，提前半个月下计划打7折，提前5天下计划打8折，三天内不打折等等，当然要有违约制约，缺陷是线条的冷热程度不易体现。
这是车皮的分配，另一个分配就是内部的激励机制。长期以来，铁路内部长期实行高度的集中统一指挥和严格的计划经济管理，普遍存在对上负责和干多干少一个样，干好干坏一个样的现象，甚至会出现“做多错多处罚多的怪象，这不仅挫伤了铁路员工的积极性，也是社会资源的浪费。改革的根子是利益的调整，当年小岗村的承包到户根子就是改革分配机制，就解决了十亿人的温饱问题。
只有基层货运单元（如货运站段、车站）建立反应快速灵敏、运作高效的市场营销机构，实现与市场的无缝对接。才能适应当前高度发达、灵活多变的现代物流运输体系。要想实现这一目标关键在如何发挥基层货运人员的积极性，从制度层面就设计好让基层货运人员“有权力、有能力、有动力”去营销，而不是巴掌大点事都要请示汇报，才能主动进行市场分析预测、主动了解掌握货主需求、才能彻底改变“坐商”习惯。
这个制度就是绩效考核机制，改革现有干多干少一个样或差别不太的现象，改革现有绩效考核机制的兑现落实凭领导心情的现象，要明确货运基层组织和工作人员任务、目标，没完成怎么考核，完成了怎么提成，而且是按制度坚决兑现，只有这样才能激发货运基层组织和工作人员积极性与创造性。当然，也完全可以学习保险代理的经验，只要能拉来货源的都是上帝，只有这样才能不断提高竞争力，打开市场，创造效益。(作者系评论员默言)
