这是一条横贯我省经济最活跃地带的交通大动脉！
这是一条横穿世界七大煤田之一的神府煤田腹地最便捷的煤炭东运大通道！
这是一条陕北地区有史以来建设标准最高的高速公路！
这是一条让人民群众不再行路难的民心路！
这是2011年我省高速公路建成通车项目的又一力作。
近期，在进一步加快公路建设的号角声中，交通人克服严峻挑战，再次传来鼓舞人心的捷报——经过不足三年的紧张施工，由交通集团神府建设管理处建设的省级高速榆（林）商（洛） 线神木至府谷高速公路即将建成通车。
煤海盼畅
随着煤炭资源的大规模开发，神木与府谷这片当年贫瘠荒凉、沟壑纵横的土地，短短十余年间迅速窜红为陕西经济最活跃的地带，成为国内重点能源化工基地，成为陕北乃至全国最为火热和最令人瞩目的神奇之地。在近些年公布的陕西十强县中，神木与府谷总是牢牢占据着前两位。
神木历史上向有“严疆要塞”之称，为“南卫关中，北屏河套，左扼晋阳之险，右持灵夏之冲”的兵家必争之地，名垂青史的“杨家将”即源于此。这里也是著名的革命老区，1927年建立党组织，1933年建立红色政权，后开辟了陕北神府革命根据地，是陕甘宁边区和晋绥边区的一部分。
作为陕西省面积最大的县，总面积7635平方公里，总人口37.8万。2010年末，神木县地区生产总值（GDP）达到605亿元，“十一五”期间年均增长54.8%，人均超过15万元，是全省人均数的3倍多；财政总收入达到131亿元，其中地方财政收入28亿元，年均分别增长45.9%和31.9%，是“十五”末的6.5倍和4倍。陕西省第一经济强县、2011中国百强县第36名、2010中国“全面小康十大示范县”、2010“中国民营经济最具潜力县”、2010“中国西部最具投资县”第4名……在全国率先推行了十二年免费教育和全民免费医疗制度。
这一切，最初原于一种特殊的东西——煤。储煤面积达4500平方公里，占全县总面积的59%，已探明储量500亿吨，占神府——东胜煤田总储量的近1/4。且煤层地质构造简单，埋藏浅，易开采，煤质优良，属于特低灰、特低磷、特低硫、低水分、中高发热量、高挥发分弱粘或不粘长焰优质动力环保煤，其化学性和热稳定性好，是优质的动力、气化、液化、化工、建材和民用的理想用煤。2010年，神木县继续保持全国第一产煤大县的称号，产量为1.6亿吨，几乎占到陕西全省煤炭产量的一半。同时，神木县还是全国最大的兰炭基地、聚氯乙烯基地，西部最大的火电基地、浮法玻璃基地和电石基地，是名副其实的国家陕北能源化工基地的核心区域。
同处于陕西省最北端的府谷县同样不遑多让，全县总面积3229平方公里，含煤面积就达1359平方公里，探明储量200亿吨，主要是优质动力煤和化工用煤。也是陕北能源化工基地的“桥头堡”、全国百强县、西部十强县、陕西十强县，而在陕西省表彰的2011年十强县中更是超越神木跃居第一……
在这些光鲜的数字背后，是当地道路交通的超负荷运转，虽然有府店一级路、杨陈一级路、省道204、神盘路、榆神高速路等等，但与当地堪称天文数字的运量需求相比，这些路还是太少、太窄了，交通人筑路的速度远远赶不上这种爆炸式增长带来的运量。当地人豪迈地说，只要能运出去多少煤，当地就能生产多少！巨大的市场需求带来了区域运输的繁荣，在当地经常遇到的就是堵车、大堵车，几公里、几十公里、甚至上百公里的大堵车……
在当地，堵车已经不成为新闻，而那一天不堵车倒是新闻。堵车甚至产生了一项新生意，当地人开着三摩卖饭，而榆神高速神木至店塔段路边绿化带中所铺满的废弃一次饭盒和塑料袋等，见证着这项生意的红火。
如果不能打通便捷、高效的对外通道，道路交通将有可能成为对区域经济发展的瓶颈制约。
于是，一条新的运输通道——神木至府谷连接山西的高速公路，于2008年12月30日拉开了建设的帷幕。正如时任陕西省交通运输厅总工程师冯明怀在开工典礼上说：“神府高速公路的建设，将国家能源化工基地的三大核心矿区神府矿区、榆神矿区和榆横矿区及沿线的几个工业园区紧密地连接在一起，极大地缩短国家能源化工基地与关中经济圈的时空距离，使这些地区的资源优势、区位优势进一步显现，并为实现资源共享、区域联动、共同发展打开新的空间。”
一路前行
神府高速公路起于神木县乔家梁，与榆林至神木高速公路相接，经神木府谷两县9个乡镇、42个自然村，跨越黄河后与在建的山西忻州至保德高速公路相接，路线主线全长56.9公里，全线采用双向六车道高速公路标准，设计速度80公里/小时，路基宽度为32米。设石马川、府谷二条连接线共23.737公里，其中石马川连接线19.9公里，采用二级公路技术标准；府谷连接线3.83公里，采用一级公路技术标准。全项目折合成四车道高速公路相当于100公里。其中，全长3446米、最大跨度165米、最大墩高76米的神木窟野河特大桥为我国目前建设规模最大的三向预应力连续刚构桥；开挖跨度达17.32米、开挖断面170平方米的永兴隧道，是我国目前开挖跨度最大的黄土隧道。全线桥隧比例达46%。全线设互通立交5座，匝道收费站4处，服务区、停车区、养护工区、管理所和管理分中心各1处，省界收费站1处。
神府高速不仅是陕北地区首条六车道高速公路，还是连接陕北、关中和陕南三大经济区第二条高速通道榆商线的重要组成部分。因为其身处国家级能源基地神府煤田腹地，它也就成了煤炭东运的唯一高速通道。
在神府项目采访，感受最深的就是建设管理者们的忙，对于项目三年来的建设情况，用项目负责人的话来说就是：一路加快前行，加班成自然。如今，随着项目的即将建成通车，过往每一个灯火通明的不眠之夜，每一次持续到深夜的施工方案技术讨论……都将成为建设者们永远的记忆！
提起神府高速这条路，所有参与工程建设管理的人员首先会想到一个字，“难”！
——项目地处陕西省最北端，路线穿越地形地貌极为复杂的黄土沟壑区，冬季严寒而漫长。自然条件难！
——因为气候的影响，一年下来，实际可施工工期往往只有7个月，再考虑到天气的影响，有效施工时间更是少之又少。施工工期难！
——当地砂、石等地方料源稀缺，往往不得不到内蒙古大青山、山西等的地寻找合适的料源，而且地方路负荷已近饱和，大面积堵车常常发生。材料运输难！
加之神府高速公路在设计之初为四车道高速公路，计划工期四年，后来考虑到该地区交通量大等实际情况，重新设计为六车道高速公路，计划建设工期变为三年，设计标准的提高导致工程投资、工程量和施工技术难度的成倍增加！
以上这些都是摆在神府高速公路建设管理处管理人员面前的难题，有些项目经理找到管理处主要领导倒苦水：“以往项目到哪跟到哪的劳务队一听是去陕北干活，却连连摆手，说什么也不来，问其原因，他们都说太冷、风沙太大、缺水、缺电。”
如此繁杂的困难，给项目建设带来严峻挑战。为如期向全省人民交出一份满意的答卷，神府高速公路管理处紧紧围绕建设目标，始终做着顽强而不懈的努力，推出真正能够推进项目建设加快的有效措施，抓住每年的施工黄金季节，一路大干，和时间赛跑。
神府高速公路的项目管理者真真正正地放下架子搞好服务，扑下身子抓好建设，积极主动地履行好业主义务，积极争取地方党委、政府和公检法等部门支持，畅通信息沟通渠道，不断强化现场服务意识，提高办事效率，把办公地点放在了工地现场，披星戴月、风餐露宿，现场办公，及时帮助施工单位协调解决各种困难，努力为施工单位创造良好环境，为加快生产创造条件，有力地推动了项目建设不断加快。管理处最大限度地分解进度计划，对各分项、分步、单项工程分别制定了施工进度计划，把建设任务分解到每季度、每月、每周、每天，并严密关注工程进展，实行动态监管。对个别进度较为迟缓的标段重新进行了计划调整，完善了施工保障措施，特别对冬季施工进行了重点布置。与此同时，管理处按照合同要求，严格检查参建单位履约情况，随时与参建企业的法人单位保持联系，通过发函约请法人代表、要求派驻督导组或工作组等方式以加大履约力度，确保足够的技术力量和人员、设备投入。
对于热火朝天大干的神府高速公路来说，充足并且质优的备料就如同新鲜的血液，但神木和府谷运输条件成为了制约工程大干的瓶颈，在路上一堵就是几个小时，望着绵延几十公里的运煤车排成的长龙，那种心急如焚却又无能为力的感觉管理处员工大都深有感触。为解决运料困难的问题，管理处不断加大与地方政府部门的协调力度，使神府高速公路运料车辆在道路上获得优先通行权，同时进一步发掘施工便道运料的潜力，千方百计保证大干活动不受备料影响。
与此同时，为确保进场的施工材料质量合乎标准，管理处制定了材料准入制度，对水泥、砂、碎石、外加剂、钢筋、钢绞线、锚具等原材料料源的资质进行严格审查，选定优质的原材料料源，从原材料进场之时把好质量第一关。
制度是管理的灵魂。管理处结合神府项目建设的实际情况制定完善了53种规章制度，内容涉及进度和合同管理、质量管理、安全和文明施工管理、廉政和精神文明建设管理、资金和财务管理以及内部管理等，制度的健全也促进了工程建设的快速、有序推进。
征地拆迁环境保障，历来是工程建设的重点和难点。当地征地拆迁和环境协调保障工作的矛盾非常突出，为进一步加快征地拆迁进度，管理处把征迁和环境保障工作作为加快工程进度的重要环节来抓，管理处征迁人员发扬“磨破嘴、跑断腿”的精神，与地方政府及相关部门一起，走村入户搞协调，深入农家做宣传，逐步在沿线群众中赢得了理解和支持，推进了征迁进度的加快。措施得力，上下一心，神府高速公路从一开工就在全线拉开了决战态势。
由神府高速是西煤东运的大通道，对将来的承载能力要求很高。工程建设伊始，管理处就牢固树立起百年大计的意识，按照“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”“五化”管理要求，不断推行精细化质量管控，提高所有参建人员的质量意识，使每个人从思想上真正绷紧“质量安全”这根弦，把保证质量作为工程建设的底线，形成人人讲质量，人人关心质量的良好氛围。在省厅《09质量工作要点》和交通集团《高速公路标准化施工技术指南》的基础上，制定了《精细化施工管理手册》、《精细化施工管理考核办法》，通过推行“质量责任卡制”、“第三方检测制”、“专家咨询制”、“中间交验制”等，确保了质量保证体系的有效运转。在具体施工过程中，路基三背回填采用“四专一铭记”制，实体工程实行分区交验制；沥青拌和设备安装混合料动态质量监控仪，沥青摊铺机安装限速仪、温度工作参数显示器，压路机安装限速仪，沥青改性设备安装黑匣子远程监控；小型预制件采用定型模具成型，箱梁钢筋加工采用定型模架，自动喷淋养生，超声波检测压浆密实度，刚构桥印发施工卡控要点，上部悬浇混凝土碎石二次水洗，在陕西省高速公路首次采用C55高标号混凝土，在连续刚构桥上部悬浇施工中首次采用混凝土“双掺”工艺；并自主研发“钢绞线牵引器”，提高功效40%；无接触法进行隧道观测，采用通水试验对隧道排水管进行验收；
水稳养生设倒计时牌，沥青路面面层施工搭设防风墙防止沥青污染和温度散失过快，采用沥青转运车防止温度离析，上面层碎石二次水洗等。通过一系列精细化施工管理措施，确保了工程内实外美。
此外，管理处还通过加强与科技联姻，抓设计、抓技改促质量，极大地提升了工程品质。考虑生态、环保等因素，初步设计进行多方比选，并在施工中及时优化原有设计，力求不留遗憾工程。施工中，针对神府高速公路六车道黄土隧道的特殊性，开展了《大跨度黄土公路隧道修筑关键技术研究》、《隧道洞口交通安全研究》，推广应用水泥稳定碎石路面底基层、基层振动成型法施工工艺等。
阳光工程
在神府高速公路建设中，省交通运输厅党组书记曹森、厅长冯西宁、副厅长胡保存、魏培斌、冯明怀，交通工会主席陈武汉等厅领导和陕西交通建设集团董事长杨育生、总经理韩定海等领导，多次深入神府高速公路施工一线检查指导，对项目建设等提出明确和严格的要求。
冯西宁厅长更是语重心长地说，“大家能够在有生之年参与到这样一个大工程的建设是每一个人的荣幸！所以，一定要把这种使命感和责任感贯彻到项目的具体管理当中，认认真真、踏踏实实地把他建设好！”
干一项工程，绝不能倒下一批干部，这是神府项目管理者追求的一项基本准则。“公以处事、正以立人、廉以养德、洁以修身”、“反腐倡廉、从源头抓起”……这是神府高速公路的施工现场随处可见廉政宣传牌。项目建设开工之时，管理处确定项目廉政建设目标为：多种措施并举，确保不发生廉政问题，把神府高速公路建成一条阳光路、廉洁路。为确保项目优质、资金安全、干部廉洁，神府管理处在组建伊始就建立健全监督保障体系，成立了廉政建设领导小组，组织编订了《神府高速公路制度汇编》，实现了用制度约束人、用制度推进项目建设。管理处定期召开廉政工作会议，布置廉政工作；组织召开神府高速公路党员领导干部民主生活会，夯实领导干部能力和作风建设成果；重点组织开展了工程建设领域突出问题专项治理活动、阳光工程、岗位廉政教育活动和学习贯彻反腐倡廉制度宣传教育月活动，组织观看警示教育片。与施工监理单位签订《廉政建设目标责任书》，每月两次开启廉政举报信箱，自觉接受上级监督、舆论监督和群众监督，将廉政工作与工程建设一道同部署、同检查、同考核，构筑起了坚强的反腐倡廉防线。
管理处对重要事件和工作进行公示，督查督办、限时办结，提高工作效率；对上级交办的工作做到事事有落实、件件有回音。不断强化执行力建设，不断提高管理处服务水平，将工地例会开在工地一线，现场解决存在问题，切实做到了遇事不推诿、办事不拖沓，受到了各参建单位的一致好评，树立了良好的项目管理处形象。
在繁忙的建设中，管理处认真抓好“创先争优”工作，进行党支部书记讲党课，回顾党的成就，对党员干部员工进行党性教育；组织员工观看《第一书记》、《建党伟业》影片，通过管理处网站、《神府建设信息》及展板广泛宣传神府高速公路参建人员学以致用、爱岗奉献的事迹，激发广大党员的正义感、荣誉感和成就感。同时，还先后举办了“职工运动会”、“诗歌散文朗诵会”、“歌咏比赛”等文艺活动，丰富职工业余生活；通过开展冬季送温暖、夏季送清凉等活动，提高了参建人员的工作热情，凝聚了大家的战斗力。
为切实维护农民工合法权益，在项目全线开展了预防拖欠和克扣农民工工资工作，制定下发了《神府高速公路建设管理处农民工工资管理办法》，与施工单位签订了《农民工工资兑现承诺书》，定期和不定期地对施工单位进行阶段性的农民工工资兑现情况检查。将农民工工资兑现情况纳入月度考评，和工程项目同安排、同部署、同检查。神府管理处在每个春节前夕对全线施工单位农民工工资支付情况进行专项检查。
修一条路，造福一方百姓，这是陕西交通的传统。神府项目全体建设者用自己的实际行动再一次诠释了公路建设的意义。项目把“以人为本，和谐高速”的追求融入到项目管理各个方面。积极协调各方关系，加强同各方的联系与沟通，妥善处理施工过程中出现的问题，与地方政府及沿线群众保持良好的路地关系。自开始办理土地征用手续以来，管理处始终坚持有情拆迁的原则，对沿线群众提出的建议、意见，尽量给予解决，对确实不能解决的，给群众讲清道理，绝不空头许愿、空口承诺，赢得了群众对项目建设的理解和支持。为当地沿线群众新建、整修便民路84公里，新建、整修生产耕作路71.4公里；还利用沿线弃渣、弃土为当地群众造地1100余亩。共建拆迁户集中安置点4处，安置70余户。
为了最大限度地减少项目建设对生态环境的影响，按照“不破坏就是最大保护”的理念，按照“防治结合、以防为主、因地制宜、因害设防、工程措施和生物措施相结合”的原则，重点对临时设施包括施工便道、取土场、弃渣场等进行主导性防治，布设护坡工程、土地整治工程、防洪工程和排水工程等措施，并在完工后进行植被恢复。将隧道弃渣作为路基填料，合理设置取弃土场防止水土流失，治理施工扬尘、噪音、污水等环境污染等，减少对沿线群众生产生活造成的影响。同时加强了沿线绿化工程的设计优化，选取了当地适生的紫穗槐、柠条、云杉等乡土植物，着力把神府项目建成生态路、环保路。
光阴如箭，岁月匆匆而过。转眼三年过去了。神府高速公路的建设者们经受了风雨的洗礼，酷暑的煎熬，寒冬的考验，终于踏上了通往胜利的坦途。我们相信，神府高速公路这条静卧在广袤山川中的彩虹，以他气势恢弘的身姿展现在世人面前时，将成为陕北这片神奇的土地上一道亮丽风景线，为这片热土的繁荣和富足再谱华美乐章！
