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“一口价”,治疗中国铁路沉疴的良药

来源: 火车网 时间:2013-06-26 14:55:08 火车票预订

“自6月15日开始,中国铁路总公司将实施货运组织改革。此次改革目的是从根本上改进铁路货运服务,依托铁路全天候、大运力、低运价等优势,从整列大宗货物运输到高铁快递包裹,全面参与现代物流业竞争。”(中国网6月23日)

  在此次铁路货运改革中,“一口价”成了一大热点,因为其背后是铁路对社会的负责,是企业自身发展的希望,还是一种对铁路干部职工的保护。

  曾几何时,虽然基础运价较公路等交通方式低出很多,但铁路货运收费名目繁多,大量货运代理、装卸加固、货物仓储等收费没有明确标准,并且铁路在计划审批、空车配送、装载状态检查等环节存在着大量的灰色甚至黑色交易,因此,在这些费用的几经加和之后,铁路运费就要高出公路等其他运输方式很多。这样就导致我们在媒体上常常能看到,一方面是铁路占全国货运量的份额持续下降,大量大宗货物的清洁、高效的运输资源的浪费,另一方面,那些本不适宜运输煤炭的汽车充当了煤炭外运的主力,造成京藏高速内蒙、河北段出现长达数十上百公里的运煤汽车的拥堵长龙和事故频发、道路遗撒等问题,而在这不正常的现象背后则是生产企业对物流费用的高企导致产品竞争力下降的叫苦不迭。此外,由于收费和计划审批不透明,铁路货运流程中出现了大量权利寻租的行为,最近已经有很多与计划审批相关的腐败案件见诸于报端,而且这类案件往往一经发现就是串案、窝案,造成的社会影响极坏,严重影响铁路企业的企业形象。

  出现这样的问题,其根本原因在于铁路的收费缺乏监管机制,收费科目、收费时机随意性极强,致使许多乱收费、灰收费和黑收费堂而皇之的出现在运输过程中,而监管的基础正在于规则的厘定,“一口价”的施行恰给了中国铁路以完成脱胎换骨般形象改变、效率提升的契机,这样的改革尝试可谓是一剂治疗中国铁路沉疴的良药。但是良药苦口,改革就是调整利益格局的过程,因此,身处改革中心的一些人必然会有一段时间的恐慌和不适,但从长远看,这样的改革定会使他们规避法律风险,更加安心踏实的获得收入水平的提升。相信,“一口价”中蕴藏着铁路发展的巨大动力,其改革红利将会为全社会方方面面所分享。

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