日前，山西煤炭运销集团有限公司与山西国际电力集团有限公司宣布正式合并重组，成立晋能有限责任公司，此举被视为是对河南、山东等地“煤电互保”的反击。
设置壁垒保护地方煤
早在今年4月份，河南省多家煤炭企业就召开专门会议商定向政府提出“煤电互保”方案，建议政府敦促省内电厂优先使用省内煤炭企业生产的电煤，消除外省煤炭的冲击，稳定省内电煤价格等。
虽然河南煤企的这个方案一经出现就备受质疑，但是考虑到煤企盈利能力的下降对地方财政收入和就业率产生的影响，5月初，河南省政府仍旧出台了“煤电互保”政策，实行“发电机组采购本省电煤量和发电量挂钩”的政策：根据发电单位基础电量占全省比例分摊确定基数，超基数采购1万吨省内原煤奖励1000万千瓦时基础电量，少采购1万吨省内原煤扣罚1200万千瓦时基础电量。
这一政策对稳定河南下跌的煤价确实起到了预期的效果。据河南省电力公司的一位工作人员透露，该省煤炭价格已经趋于稳定，部分煤矿甚至开始向电厂提出了涨价要求。
河南的“煤电互保”直接将去库存压力从本省转移到了产煤大省山西。在河南实施“煤电互保”之后，山西向郑州铁路局发送煤炭的数量急剧下降。数据显示，今年前4个月共有2900万吨来自陕西、内蒙古等地的煤炭进入山西市场。而截至5月30日，山西积压的动力煤库存高达1980万吨，近期一直徘徊在2000万吨左右。
根据山西统计局提供的数据，今年一季度山西工业利润同比下降51.8%，3月当月工业利润约20亿元，严重低于正常水平。山西同煤集团、西山煤电集团、晋煤集团、汾西集团、霍州煤电集团已跌入净亏损区间。4月份，山西财政收入负增长2.4%。
不仅是河南，4月上旬，济南铁路局相关人士就表示，由于山东电厂煤炭库存高企，电煤接卸困难，大量出现压车现象，济南铁路局已停装外省进入山东电厂的用煤。除此之外，安徽省也出台了类似的保护措施。
对此，汾渭能源煤焦行业分析师王旭峰认为，通过行政手段来干预市场，设置贸易壁垒，加强对地方企业的保护短期来看也许会起到一定的效果，地方企业在减少竞争压力的情况下，能够暂时确保省内的市场份额。但长期来看，这与国家的电煤市场化改革却是完全相悖的，各个产煤省与用煤省之间也会形成无形的壁垒，对煤炭行业的长期平稳发展是相当不利的。
中煤远大咨询中心分析师张志斌在接受本报记者采访时表示，煤电互保完全违背煤电市场化原则，近两年，在多方的努力下，好不容易取消了计划煤，煤电市场化改革正在深化，这时候部分地区的地方保护却违规抬头，完全是自寻烦恼。
