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铁路门到门

来源: 火车网 时间:2013-06-17 17:12:56 火车票预订

   中国“铁老大”打响市场化“第一枪”,货运力推一口价。6月17日10点,经济之声评论:铁路系统市场化改革翻开新篇章实现铁路门到门。

         铁路门到门

  6月17日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,中国铁路总公司本次货运组织改革中,一大变化是实行“敞开受理,随到随办”,而此前多数企业只能通过中介获得运输资格。这不仅增加了企业成本,也容易滋生腐败。同时,中国铁路总公司表示要“发展铁路‘门到门’全程物流服务”。这也是标志着铁路系统开始走向现代物流。

  据了解,在中国铁路总公司全面货运改革前,地方铁路门到门服务已经率先试水。广铁集团已经推出高铁快递业务,深圳至长沙的高铁快递业务在5月份就已开通。济南泰山火车站此前已经开始货运市场化的尝试,这不仅为客户节省了运输成本,自己也增加了收入。像中国此前很多改革一样,这次的货运改革也是将地方的成功经验在全国推行。

  这次货运组织改革的启动,引发了市场的热烈反应。对于铁路部门来说,这次推行货运组织改革是铁路部门在政企分开后推出的一项重要便民利民新举措,从中可以看到铁路部门的新变化、新气象。从另一个方面来说,也是铁路系统在经营压力下所作出的重要决定,从而掀开了铁路系统市场化改革新的一页。

  上海交通大学经济学院执行院长陈宪评论此话题。

  陈宪:这个是一个非常值得肯定的,有着非常重要意义的改革。现在铁路,一方面是自身体制的变化,另一方面是面向市场、面向多种运输方式竞争,通过改变各种服务来为客户提供更优质的铁路货运服务。

  铁路货运改革的背景可能有几个方面:第一,铁路政企分开的自身铁路管理体制改革,使得它必须在各个方面陆续推出重要改革。第二,在货运市场上,地方铁路也好,原来的国家铁路也好,还有高速公路等等多种运输方式,他们之间的竞争慢慢凸显出来,如果铁路自身不适应多种方式的竞争,那么自身发展就会受到很大影响,这影射出,铁路货运也从卖方市场走向买方市场。尤其是最近这一段时间铁路货运量在下滑,因为经济增长方式转变,中国经济增长从两位数字到7-8之间,在逐步下行,铁路货运量、煤炭运输等运量都在下降,在这种情况下铁路自身也要找市场,这对它来讲是一个很好的契机,几个方面倒逼它改革。

  现在铁路总公司是一家,还有内部调整的时间,但以后无论按照纵的还是横的,体制还会进一步发生变化。所谓横的是,全国的铁路局划分为几大块,像民航一样,有一个民航总局若干个航空公司,铁路也会走到这一步。纵的也是,以后建设的部分、采购的部分、运营的部分等,都会继续调整体制,会出现多个法人,不会像现在一个法人。

  铁路系统改革 难点、关键点在方案设计

  铁路这么庞大的一个系统,它的市场化改革,最大的难点和关键点在哪?

  陈宪:这里面很重要的是设计,比如纵的划分、横的划分,怎么能更合理,铁路员工的利益怎么得到保证。这种改革,我们希望是在比较稳定的前提下来做的,方案的设计怎么能更多地听取广大社会各界和铁路内部员工的意见,使改革能稳妥的推进,这可能比较重要。

  铁路应考虑社会效益而非“公益性”

  另外,铁路是类似于电网的资产,属于天然垄断的,那么在进行改革的时候,必然会想到一个问题,就是它的市场化和公益性之间怎么来平衡。陈宪表示,铁路客运应考虑社会效益,不能强调“公益性”。

  陈宪:整个铁路网可以作为铁路的国有资产管理,要把网络的这一块,和在网络上所做的经营、建设这一块分开,在上面做的经营等让竞争起来,使网的资产能很好的使用。但是,铁路所做的都是收费的,它可以更好地为社会各方面提供服务,发挥外部性。铁路不能去强调公益性,所谓公益性没有价格,可以无偿提供服务,这是不存在的。

  对于客运来讲,它考虑的应该是社会效益,价格调整要受到有关部门的规制。因为“公益”这个概念往往是指服务是免费的,当然铁路不可能是免费的,所以价格要被规制,涨价必须听证,把成本告诉大家等。

         以上就是铁路门到门服务的相关的消息报道了。

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