机制转变首先源于观念转变。按铁路货运旧有模式,货主作为客户到铁路来办理车皮业务,铁路专用术语叫“申报请求车”,即请求铁路予以装车承运。这种表述反应了市场关系的错位。客户才是上帝,铁路作为服务方,理应以良好的服务,请求货主多来铁路运货,而非客户“反求”铁路,这个基本关系务必矫正。
而当下铁路部门大力推行货运组织改革,想效仿顺风、申通等现代民营物流企业,实行敞开受理、随到随办,网上办理、一张票、一口价,意图在激烈竞争的货运市场上扩大市场份额,可以说,有很多工作要做。
这次铁路货运组织改革的主要内容可以概括为“实货制”、“简快好”、“一口价”;货运组织改革的目标是实现“六个转变”,一是由客户找我办向我帮客户办的转变,二是由柜台式办理向网络化办理的转变,三是由多部门管理向一体化管理的转变,四是由能力紧缺型向能力满足型的转变,五是由主业、多元分开办到合并一起办的转变,六是由多头收费向“一口价”的转变。
可以预料的是,铁路推行货运改革后会在相当长一段时期内改革的效果是不明显的,货运量是不会有明显跃升的,与大量的投入是不成正比的。为什么?就是因为铁路货运也像高铁动车一样,需要有一个公众认同和认可的过程。这个过程的时间取决于铁路部门努力的程度,特别是要认真对待每一笔货单,把其当做是公众给铁路货运提供的一次机遇,真真正正让旅客感受和体会到铁路货运服务的变化,如此,才能够缩短公众认可的时间,从而赢得货主、赢得市场并最终占领市场。(作者系评论员 张明旭)