总是听到大家在议论铁路体制改革的事情,对于平凡的我来说,这并不是什么大事,说的人多了,我就听一听,有时还在心里嘀咕一句:“这和我有什么关系”。可是没有想到,在一次战友聚会上,这件事变成了大家热议的话题,大家纷纷发表看法,我却一句也插不上话,甚是尴尬。
听得多了,也就了解的多,有时还能在父兄姐妹面前侃一会儿,看到他们惊讶并佩服的眼神,我窃喜的同时不禁深思一番。铁路改革了、政企分开了,究竟给我们带来什么好处?
这次国家将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。由交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通体系建设。组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责。组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设。
在政企分开的新体制下,铁路能够更好地履行社会责任,满足经济社会发展和人民群众需求是党中央、国务院的殷切期望,也是广大人民群众的热切期盼。
铁路部门此次首先推行货运组织改革这一重大决策,目的是通过深化改革,解决长期以来铁路运输组织尤其是货运组织不适应市场的问题,加快铁路走向市场步伐,扩大市场份额,从而把铁路运量大、运价低、全天候、节能环保的优势展现出来,充分发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用,为经济社会发展提供更好的服务。
通过改革有利于形成政府依法管理、企业自主经营、社会广泛参与的铁路发展新格局;有利于厘清铁路和政府的角色,从体制上保障铁路运营秩序和安全;有利于充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率,形成真正意义上的大交通格局。
推进货运组织改革是加快转变铁路发展方式关键环节的角度,通过改革货运组织方式,可以推动铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变,推动铁路运输整体改革,加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制,提高运输质量和效益。从这个意义上说,抓住货运组织改革这个“牛鼻子”,就抓住了转变铁路发展方式的关键环节,就能够在转变铁路发展方式上迈出实质性步伐。
相信继续深化铁路企业改革,深化铁路货运改革,建立现代化企业制度,不断提高管理水平,为人民群众提供安全、便捷、优质的服务,使铁路体制改革发挥出最好的实效,也是民心所望。(作者系评论员崔磊)