3月15日,中国政府网发出通告:国家铁路局主要职责、内设机构和人员编制(“三定”方案)已确定.同时这份《国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定》中,还取消了15项由原铁道部所属的审批、核发等职责。
原铁道部之所以要改革就是为了使政企分开,简化程序,达到让铁路盈利的目的。铁路总公司成立已经有2个月,这2个月“铁总”没做什么特别大的动作,都是在许多小地方不断改进革新,一方面促进铁路职工逐渐转变思想,适应新身份,使铁路运输工作保持原有的稳定;另一方面进行多方调整,努力把控自身能动性,力求得到民众的更多认同。而此次“三定”方案出炉,使铁路政企彻底各自独立,因此各司其职带来的效果能够让铁总轻装上阵,心无旁骛地甩开膀子进行深度的革新发展。
14项审批职责的取消,理顺了作为政府监管者的国家铁路局和企业经营主体的铁路总公司之间的关系,带来的良性效果很大程度反映在货运方面,酝酿已久的铁路货运改革方案在本月已基本试行,原先货运车皮很难申请、手续麻烦、提货发货比较麻烦、价钱方面虽便宜但项目繁琐等缺陷,在铁总有了市场主体地位的情况下,通过“实货制”、即将敷设全路的电子商务平台、货管收费的“一口价”、货品收发的“门对门”等措施将逐步弥补。这极大地提高了铁路货运的市场竞争力,能突出铁路货运安全可靠的特性,越来越快速的铁路列车会让市场愿意选择铁路货运,这是铁总扭亏为盈直至盆满钵满的重要砝码。
在货运能够独当一面,甚至产生较大利润的状态下,客运方面能够卸下完全靠拉人来养活200万铁路职工的重担,在民众担心的票价方面完全可以做到与公路、水运、航空看齐,实行空闲时段、空闲线路的列车车票打折,繁忙时段、繁忙线路列车车票全额等政策。服务方面可以加大精品线路以及精品车厢的推广,投入更多的便民、利民设施,给予民众更多的选择权和舒适感,加大民众的满意度,提高市场的占有率,这既能保证铁总自身的利益,又能将实在的利益让给民众。
最后,理顺思路并腾出手脚来的铁总必定能在铁路设施建设方面投入更多,而铁路线路的覆盖面积将更广,跨越范围也将更大,民众利用铁路出行也将更方便快捷,相关的铁路旅馆、铁路商店、铁路服务站、铁路大巴等设施也必将增加,并多元化发展,以适应不断变化的民众需求。
综上所述,随着国家铁路局的“三定”方案彻底贯彻落实、铁路的不断深化改革,铁总“突出重围”的日子为时不远。