临空经济对区域经济的拉动作用日益凸显，它不断“刺激”着各地政府和机场的决心，使得发展临空经济成为必不可少的课题。今年3月，郑州航空港经济综合实验区获国务院批复，临空经济建设更是上升为国家战略。
目前，全国有超过50个临空经济区处于规划中。良好的规划是发展临空产业的一个重要的前提，而其中一项重要的内容，就是选对合适的“产品”。
临空经济应是“有米之炊”
众所周知，临空经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展而形成的一种新的经济形态。那么，到底要集聚什么样的产业呢?在临空经济的规划当中，产品的开发至关重要。
目前，我国临空经济区内的产业类型主要涉及以下几个方面：第一是航空产业，主要分为航空制造业和航空运输服务业两个部分;第二是航空物流业，其在临空经济区发展的模式就是利用机场口岸的功能，同时利用机场周边物流基地的保税功能，真正实现港区联动;第三是高科技产品制造业，如吸引笔记本电脑、手机等知名的研发生产企业入驻;第四是国际商务会展业，主要涉及总部经济和会展经济;第五是娱乐休闲业，这无论对转机旅客还是机场周边的工作人员来说，都是非常必要的。
如今，全国各地在兴建临空经济区的高涨热情下，其中一个重要的工作就是做好整体的产业布局和规划。中国民航管理干部学院机场管理研究所所长谭惠卓指出，如果要发展的临空产业是当地的主要产业或支柱产业的话，临空经济也会形成一定的规模。反之，若想都没想就只是先圈一块地，那么就是“无米之炊”，并不是所有的空港都具备了发展临空经济的条件。
不同地区的发展水平不同，吸引的产业特点也不尽相同，临空经济区的发展并不是每个地方都是一样的。专家指出，每个地方在思考自身发展的时候，都必须考虑自身的表现，包括地方经济的条件、客货运的条件以及地方产业未来的发展方向等。
临空经济不是一个“筐”，不是什么都可以往里装的。在临空经济的产业布局中，需要引进那些与航空运输相关的产业，对航空运输依赖不强、低端落后的产业就应该坚决剔除。国务院此前批准了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，这个规划自此成为引导实验区有序开发建设的行动纲领。依据该发展规划，郑州航空港经济综合实验区在企业准入方面的工作变得有章可循，不会盲目地将一些不符合产业布局规划的企业纳入园区内。
有这样一个实例，著名临空产业专家卡萨达曾在莫斯科机场发现过一个失败的案例。在莫斯科机场通往中心城区的道路一侧，竟然有一个烟草工厂。他认为，在航空都市发展的路径上，最重要的一部分就是从航空城通往中心城区的发展走廊，也被看做是“黄金走廊”。这里一定要设置一些高附加值、高产出的行业，而不是一个生产烟草的工厂。后来，当地政府在下定决心支付了很大一笔费用后，让他们移出了这个位置。
在国内，也有很多临空经济区存在把关不严的现象，容易导致产业链的破碎。如有的临空经济区内还有水泥一类传统企业。这些传统产业并非临空产业，不仅无法利用临空的巨大优势，反而挤占了临空产业大量的资源和发展空间，不利于临空经济区的整体发展。
寻找主产业链条
在开锐咨询中国区总经理劳莘看来，一个好的临空经济区的初始规划，既要基于机场外溢经济分析，也要结合城市经济特征。而寻找和构建主产业链则是临空经济区规划的核心内容和关键议题。
郑州的富士康和天津的空客A320系列飞机总装线项目就是很好的实例。北京市顺义区临空经济区经过了20多年的发展，也形成了两条主产业链，分别是微电子制造和生物科技制药。“即使对于1000万量级甚至更小量级的机场，在一开始做产业园的时候就要把产业链想好，看能否形成一两条和航空紧密相关的产业链。”劳莘指出。
新加坡开锐咨询公司民航研究中心高级咨询师王晓华认为，寻找临空经济的主产业链，可以通过两步来完成。第一步，形成可能的产业清单。这需要分析机场的人流、物流、货流构成等流量特征，当地城市的产业特点，以及人流、物流、货流往来对当地城市有什么样的延伸需求等。这些基础分析是寻找临空主产业链的基础，将有助于形成一个可供选择的临空产业清单。第二步，筛选最终可行的业务。可以根据经济和社会效益的双重评估来对业务进行最终的筛选判断。
王晓华将临空产业可行业务分了四个层级。第一是“明星”业务。此类业务不仅能够给经营的企业带来较大的经济效益，而且能够为当地的就业、税收等作出巨大贡献。第二是“淘宝”业务。此类业务虽然经济效益较低，但能够为当地社会和经济的发展作出巨大贡献，比如能创造大量就业岗位，且是低碳环保型的业务。第三是“陷阱”业务。此类业务虽然能够给企业带来巨大经济效益，但有可能对当地的自然环境造成破坏或存在重大隐患等，如高污染却也能提供高产值的化工类业务。第四是“瘦狗”业务。“瘦狗”业务为衰退类产品，指处在低增长率、低市场占有率象限内的产品群。
将不同的产业对号入座，取与舍便一目了然。“明星”业务是临空经济区的产业主力，对政府和企业均具有较高吸引力。“淘宝”业务可能对企业吸引力不大，在引入初期需要政府投入大量的资金政策给予支持，在考虑当地政府需求的前提下，可酌情纳入产业链条。“陷阱”业务须结合当地政策，慎重考虑。而“瘦狗”业务的社会效益贡献值与经济效益均很低，应当果断排除。
如此一来，将“明星”产业大力培植，很容易形成特色鲜明的主产业链条，从而发挥更好的产业集群作用。实践表明，好的临空产业规划在招商期间就能有效吸引企业入驻，同时也能创造很好的社会效益，从而吸引政府资源投入，拉动临空经济快速发展。
区域的竞争优势在于集群化
优秀产业项目的集聚效应是显而易见的。在天津空客A320系列飞机总装线项目的带动下，这一航空产业链上的项目不断聚集。比如，PPG工业公司宣布投资210万美元兴建航空材料应用支持中心，一期项目已于2010年11月4日在天津正式投入运营。此外，天津空港经济区内还聚集了众多航空企业，如古德里奇、波音
