铁路这次管理体制改革只有政企分开,才能把握铁路发展规律,创新铁路发展理念,破解铁路发展难题。党的十八大提出全面深化经济体制改革,深化改革是加快转变经济发展方式的关键,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,也要更好发挥政府作用。过去铁道部政企不分、政资不分、政事不分,显然不符合十八大精神要求,铁路实行政企分开已是大势所趋,历史必然。
铁道部从1949年成立,一路走来在历史上留下一段辉煌。尤其是近几年,我国铁路实现了较快发展,从基本完备的几纵几横的铁路网,到已分居世界第二、第一的铁路营业里程、高速铁路运营里程,基本保障了国民经济运行和人民生产生活的需要,这一历史功绩是不容抹去的,全路员工为此长期做出了巨大贡献。但由于存在政企不分体制上的种种弊端,资源配置效率低,也制约甚至妨害了铁路的良性发展。中国铁路必须转变发展模式,因为原有的传统发展模式已经走到尽头。
铁路网贯通全国,是国民经济的大动脉。铁路走出计划经济的牢笼,迈入良性的春天,需要国家的支持,需要社会的推动,也需要铁路系统自身继续努力。国务院向人大提出铁路改革方案,撤销铁道部,实行政企分开,体现了党和国家对铁路体制改革的关心和重视,体现了铁路改革在国家发展战略中的重要位置。只有通过改革才能解决铁路发展过程中存在的诸多问题,舍此别无他途。
行政体制改革是经济体制改革和政治体制改革的重要内容,必须随着改革开放与社会主义现代化建设的不断推进和深化行政体制改革。三十多年来,中国经济社会之所以得以发展,其根本一条就是得益于改革的推动,得益于改革释放的能量。(作者系评论员 倪军)
