“我们做的只能是等待。”
2010年9月29日，元通大桥与深安大桥、金雁大桥同日奠基。时至今日，金雁大桥早已通车，深安大桥的建设进行得如火如荼，唯独元通大桥前进的脚步日趋缓慢。
5月2日上午，记者走进建设工地，第一次近距离接触到建设中的元通黄河大桥。与其他建筑工地人声鼎沸、机械轰鸣的情形有所不同，元通黄河大桥施工工地内显得格外宁静，静得令人感觉好似来到了一处荒废已久的孤岛。
行至桥面，用于加固桥面的钢筋仍裸露在外，露出锋利尖端。“最近除了浇筑大桥钢管拱角，架设钢管拱，基本没什么活。”在大桥中段，只有寥寥几名工人，两名工人坐在桥拱上方架设钢管，另外两人则坐在一旁休息，在与他们的攀谈中记者得知，大桥合龙前后是工地最繁忙的时候，那时，工地内有上百名建筑工人，每天夜以继日地工作。而最近两个月，由于桥面、桥体的施工已基本完成，大部分工人都已回家休息，仅剩下几名工人留守在工地继续干活。
在北滨河路东段，元通黄河大桥北引桥高高悬在河岸上空，与之一路之隔、一字排开的陈旧居民楼，则挡住了大桥向北延伸的方向。望着“断头”的北引桥，中国建筑七局兰州元通黄河大桥项目经理部副经理周东坡显得十分无奈。“大桥建设的桩基自平衡、承台围堰及减震等技术难题都已逐一攻克，按照政府原计划中大桥今年6月建成通车的规划，此时，大桥的进展应该到了收尾阶段。”据其介绍，目前长310米、宽26米的下承式连续梁拱组合主桥，包括下部结构、打桩机、基陆墩台都已基本完工。但由于北滨河路征地拆迁工作迟迟没有动静，元通大桥北引桥的建设因此无法顺利进行，导致主桥桥面在进行第一次混凝土浇筑之后，第二次混凝土浇筑、路面填土、铺油，以及人行道的建设均无法继续进行。为此，项目部无奈之下决定将大多数工人劝回家休息，只留下了为数不多的几名工人浇筑大桥钢管拱角，架设钢管拱。同时，全长240米的靖远路高架桥也正在加速建设当中。
“我们做的只能是等待。”周东坡说。
“目前房屋征收工作进展较为顺利。”
2012年11月15日，经过两年的艰苦施工，元通大桥成功合龙。然而半年之后，这座曾经带给社会各界期待的大桥竟然变成一座令人诟病的“断头桥”。
今年4月13日，为了进一步加快城市基础设施建设，改善城区交通状况，兰州市政府决定对元通大桥北岸九州大道以西，北滨河路以北，兰州市第二人民医院以东，靖远路以南地块“元通大桥”北岸建设用地范围内国有土地上的房屋及附属物进行征收和补偿，同时发布了元通大桥桥北区域房屋征收公告及房屋征收补偿办法。方案中，政府对征收范围内合法的住宅房屋的补偿方案分为货币补偿和就近期房产权调换两种，由被征收人自愿选择。为了鼓励被征收人签订协议，完成搬迁，无论被征收人选择哪种方案，政府都给予了一定的奖励。其中，货币补偿，政府将按照被征收房屋房地产市场评估价给予补偿，并在此基础上给予30%的奖励，一次性发放三个月的临时安置费；就近期房产权调换者，则按照调换房屋的面积，超出10平方米，按所调换房屋房地产市场评估价的50%结算产权调换差价。
同时，为了加快拆迁补偿的进度，政府对前45天内签订协议并完成搬迁的住宅房屋，1至15天内搬迁完毕的，每户奖励3万元人民币；16至30天内搬迁完毕的，每户奖励2万元人民币；31至45天内搬迁完毕的，每户奖励1万元人民币。其次，对于在签约期限内前30天签约协议并搬迁完成的整栋住宅房屋，每户另奖2万元人民币。
在元通大桥项目房屋征收补偿指挥部记者了解到，截至5月1日，元通大桥备案建设用地共400余户住宅，已有157户完成了选房工作，签订安置协议书，还有10户正在选房协商当中。
“我们完全支持政府修建桥梁，改善城市交通，因为这是为子孙后代造福的工程。”
4月27日，在供销公司家属院内，几位白发苍苍的老人坐在院内晒着太阳。“我们完全支持政府修建桥梁，改善城市交通，因为这是为子孙后代造福的工程。”当几位老人得知记者的来意后，便不再掩饰自己内心的想法，在此家属院里居住的，大部分都是年逾七旬的老人，很多老人的儿女都不在身边，居住了几十年的房屋突然要拆迁，老人们都觉得难以接受。撇开征收补偿不谈，拆迁之后，老人们的过渡问题将面临很大的困难。“必须先安置，才能拆迁。”几位老人异口同声地表示。与老人们不同，一些中年人则希望政府能就此次征地拆迁，给予更丰厚的补偿。
采访中，一些经过工作人员的劝说与讲解，很快便选择了符合自身情况的征收补偿方式。4月28日，终于轮到了拽张女士的排号，在张女士的陪同下，指挥部房产评估工作人员来到了她现居住的住房中，经过评估，张女士的房屋评估价为每平方米7000元，由于张女士选择了货币补偿，因此根据房屋征收补偿方案中额外奖励30%的规定，张女士的住房每平方米最终得到的货币补偿为7000×1.3=9100元。
当日下午，轮到了家住家用电器厂家属院李先生的排号，在了解征收补偿方案的情况后，李先生很快决定以房屋产权调换的方式进行征收补偿，在经过工作人员对李先生现有住房面积的计算后，李先生在十二号地块的安置楼内选择了一套心仪的住房，并当即签订了安置协议书。
“今年大桥通车基本无望了。”
“今年大桥通车基本无望了。”元森地产工程部副经理张增会指着庙滩子地块的效果图说，元通大桥由房地产企业独家设计建造，由元森地产自筹1.8亿元资金进行设计并建造，乃是一座造福兰州的民生工程。
兰州市规划局的一名负责人曾说，元通大桥的建设主要就是为了庙滩子开发，同时兼顾城市交通。目前，虽然政府发布了房屋征收方案，征收补偿初期的效果也比较理想，元通大桥桥北地区的房屋征收工作似乎看到了一丝曙光。但可以预见的是，当征收补偿进行到后期，必定会遭遇不可预见的困难。
究竟何时能够完成征收拆迁工作？面对记者的提问，城关区派驻庙滩子改造项目现场的征收工作人员都避而不答，“这个时间谁都不敢保证。”一名工作人员如是说。
就此兰州大学管理学院副教授李桥兴认为，政府在拆迁过程中需要做到三点，首先是政府、开发商、被征收户三者之间要进行充分的沟通，充分地为被征收户讲解征收政策和补偿方案，通过主动上门作工作化解矛盾。其次要为被征收户提供远近不同的多种选择安置方案而不是单一的方案。第三是针对部分老年人要求就地安置的需求，政府部门应该协调开发商尽可能地满足这一要求。因为就地安置这也是老年人念旧心态的一种体现，政府可以为这一部分被征收户就近提供公租房和过渡房，保障这部分老人安稳过渡，然后选择适当的楼位就近建安置楼。并要求开发商下大力度以最快的建设速度完成安置楼的建设以满足这部分拽的安置需求。
【火车票网上预订就上：pay.huigongju.com】
