为全面实施公交优先发展战略,缓解市区交通拥堵,改善群众出行环境,金华市出台了《2013年度城市公共交通提升行动实施方案》。
方案指出,力争通过实施公共交通提升行动,增强市区公共交通的吸引力,缓解市区交通拥堵,提高人民群众对公交出行的满意度。(一)市区公交出行分担率达到15%,城乡公交通达率达到97%。(二)新增及更新公交车辆160台。(三)新增或优化公交线路8条。(四)延长公交主干线夜班车运营时间的线路达到2条。(五)新增中心城区主要道路公交专用道里程(双向)10公里。(六)提高公交车高峰时段平均运送时速10%。(七)提档改造停靠站20个,新建停靠站20个。(八)建设完成首末站和枢纽站4个。
2013年治理交通拥堵实施方案工作时间为2013年3月至2013年11月,分三阶段:一是调查部署阶段(2013年3月1日至2013年3月31日)。针对存在突出问题,提出具体措施,制定治理城市交通拥堵实施方案。二是全面实施阶段(2013年4月1日至2013年11月15日)。按照实施方案的要求,细化分解目标任务,全面展开各项工作,及时把握工作进度,查找问题整改完善,确保各项措施落实到位,扎实开展交通治堵工作。三是总结考核阶段(2013年11月16日至11月30日)。总结各项目标任务完成情况,迎接上级部门的检查和考核。
以“远近结合、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”为原则,实施公共交通提升“八大举措”,加大治理城市交通拥堵力度。一是谋公共规划。以《浙中城市群综合交通规划》为依据,以《金华市综合交通规划》为依托,按照公交引领城市发展战略,编制和实施《金华市区公共交通专项规划》。研究落实优先发展公共交通的扶持政策,配合市政府制定《金华市人民政府关于市区优先发展城市公交的实施意见》,稳步推进公交事业的改革发展。二是扩站点覆盖。从完善公交站点网络覆盖出发,加快公交场站建设。一是提档改造停靠站20个(李渔路沿线6个、宾虹西路沿线8个,八一北街、回溪街沿线6个);二是新建停靠站20个(康济街、宋濂路、东市南街、万达广场、交警支队、龙腾数码各2个,宾虹东路8个);三是新建首末枢纽站4个(世贸大饭店、老火车站、市行政服务中心、月亮湾公园)。三是畅公交车道。推行路权优先系统,科学规划设置公交专用道,完成公交专用车道建设(双向)10公里,分别是八一北街、八一南街、回溪街约4.5公里(世贸大饭店至环城南路段,含通济桥),双龙南街、双龙北街约4.2公里(人民西路至环城南路段,含双龙大桥),李渔路(双龙南街至东阳街段)约2公里,争取开通市区首条快速公交(BRT)。为杜绝社会车辆违章占用专用道行为,确保专用道的公交优先,提出公交专用道管理及公交专用信号优先设置方案。四是优公交网络。开展省级公交优先示范城市的创建活动,制定省级公交优先示范城市的创建方案。构建城市公共交通干线主骨架,在充分调研的基础上,提出发展城市快速公交(BRT)的实施意见,并逐步在市区主干道开通快速公交(BRT),提高主干线运输能力;建立并完善干支搭配的公交网络,优化公交线路,减少市民的等待、乘车和换乘时间;延长主干线路夜班车运营时间,在基础条件成熟的情况下,不断增开城乡夜班车方便市民夜间出行;对群众反映的高峰期拥挤线路,采取加密班次和增开邻近线路等方式,解决市民出行难问题。五是推车辆更新。为提高公共交通分担率,积极推进节能减排工作,2013年新增及更新公交车辆160台,其中更新公交车100辆、新增公交车60辆。至2017年,市区每年新增公交车辆7%以上,且国Ⅳ排放标准车辆达到80%以上,清洁能源公交车辆的比例达到20%以上,公共交通平均能耗强度下降10%以上。六是强公交智慧。加大对公交信息化的投入,利用公交GPS技术和3G视频系统,提高公共交通科学调度和管理水平,优化公交运输组织方式,提高车辆运行效率。积极推行智能公交改造试点,将先进的信息处理技术、电子通信技术、自动控制技术、计算机技术和网络技术等有效地综合应用于整个公交营运管理、服务体系,引导市民出行。力争3年内建成公交出行信息系统,市民可通过电话、网络、短信、站牌等查询公交站点和线路信息。进一步完善出租车电召系统,提高出租车叫车的成功率,完善出租车综合服务区建设。七是提行业管理。一是在道路运输行业内,加大对营运客车、出租车和公交车从业人员的教育力度,倡导道路运输从业人员文明行车、礼让行车,切实减少营运车辆交通违章行为;二是加强与交警等部门的协调联动,完善联合执法机制,加大对非法营运、重点区域出租车营运秩序等违章行为的打击力度,营造规范有序的客运市场秩序;三是完善行车违章和营运违章的处罚办法,加大“96520”举报投诉电话的查处力度,提高处理率和满意率。八是评公交文明。一是建立公交车和出租车服务质量考核机制,把公交车和出租车的服务质量作为资源配置的重要依据,促进公交企业和出租车经营企业提高自身经营管理水平;二是开展市民评公交、出租车文明服务活动,欢迎市民对公交、出租车的服务质量、文明行车等提出建议和评议。同时委托第三方服务质量评审机构,对公交车和出租车的营运秩序、安全行车、服务质量等进行明查暗访,提出改进措施。通过一系列考评活动,力争公交车满意度达到并保持在85%以上,出租车投诉率下降20%;三是开展行业文明创建活动,年内开展“精品公交线路”、优秀驾驶员、优秀乘务员、文明车队等评创活动,弘扬行业文明,促进行业服务质量大提升。
