中国铁路总公司党组书记、总经理***在中国铁路总公司召开的全路电视电话会议强调,下一步货运组织改革的目标具体有三方面内容。一是对大宗稳定货物,以协议运输为主要形式,加强运力保障,改进和提高服务质量;二是对其他非协议运输的货物,特别是“白货”,实行敞开受理、随到随运;三是规范服务和收费管理。具体推进步骤是,4月底前,总公司、铁路局都要做好相关的准备工作;5月初,正式在全路实施货运组织改革。
对于铁路部门来说,此次推行货运组织改革是铁路部门在政企分开后推出的一项重要便民利民新举措,从中可以看到铁路部门的新变化、新气象。铁路总公司推进货运组织改革的主要目的,就是要解决铁路运输组织不适应市场的问题和弊病,最终得实惠的还是老百姓,让广大货主得到满意。比如:货运组织改革实行“一口价”,明确收费项目和价格,这样使铁路管理更科学规范了,堵住了乱收费,减少了客户的运输成本,从而让更多的货主通过铁路来运送各种物资。
铁路货运部门在过去很长时间一直遵循“不主动”政策,还有着多个部门、多重管理的因素在里面,似管、非管、不管、乱管等现象存在,审批手续繁多,并等着客户上门的铁老大的作风,从而导致有很多商机自然也就失去,让铁路蒙受着不少损失。如果改变过去“老大哥”的态度,推行货运组织改革,转变服务态度,实行送货户上门、服务到家,简化作业流程以加快审批进度,满足货主的需求,大力开行货运专利,进行物流般的细节服务,必然会让商家倍感亲切,让货主感到满意,从而让更多的货主愿意通过铁路来运送物资,这样盘活了企业,转动了经济,提高了效益,多方获得了满意。
货运改革是加快转变铁路发展方式的关键环节,是提高铁路经济效益的迫切需要。因此,推进货运组织改革需要重点把握好四个方面。一是解决目前货运办理时间长、手续复杂等问题,要以最方便、快捷、简单的方式办理货运;二是以货物受理为界限,分清前店后厂,前店要为客户提供办理货运的最大方便,后厂要按市场需求和客户要求来组织运输生产,提高货运效率;三是以受理办完手续的实货为依据组织运输,按照实货运输需要,调整计划管理方式和运输组织模式,要做到有货就装、随到随装,使铁路运输真正适应市场需求;四是要从实际出发,力求使复杂的货运组织改革简便、实用。为此,中国铁路总公司党组书记、总经理***在会上表示,铁路货运组织改革意义重大,时间紧迫。推进货运组织改革是加快转变铁路发展方式的关键环节,是提高铁路经济效益的迫切需要。全路要全力抓好改革方案实施,确保货运改革取得成功,实现改革目标已经吹响了号角。
目前,我国铁路经营机制还不能够适应市场要求,铁路走向市场、实现可持续发展还面临许多需要破解的课题。为此,中国铁路总公司指出,各铁路局要在全面掌握市场情况的基础上深入剖析铁路运输竞争力的薄弱环节,重点弄清楚铁路货运办理方式、价格、运输能力、竞争力、物流服务等问题,并针对不同的原因,研究采取相应的对策。足以可见,铁路总公司高度重视货运组织改革的责任感和紧迫感,并已经明确了向前快速发展的方向。
铁路货运离不开广大企业主,货主们也期望能享受到更加便利和实惠的服务。而铁路以最大限度方便客户为目标,改革受理方式,简化办理流程,敞开受理客户需求,实行电子订单管理,根据“实货”需求集中配置运力,实现业务办理简单化、内部管理精细化、外部服务人性化,这是铁路适应经济市场化改革的重要步伐,也是解决随着经济与科技发展运输行业面临的瓶颈的有力措施,不断提高铁路货运服务质量和市场竞争力。因此,以货运组织改革,铁路全方位走向市场,使铁路运力这一公共资源更加公开、公平地服务于社会和广大客户,是铁路更好地服务经济社会发展和人民群众的重要举措,改革将会促进互惠互利,实现双赢的局面。我们也期待铁路部门货运组织改革早日在社会上推行起来。(作者系特约评论员 周运华)
