铁路改革最新消息
关键词：政府透明度
铁道部网站找不到任何领导信息。调查组于2012年3月5日至12月15日，对26个省级政府实施政府信息公开制度的情况进行了调研测评。省级政府的测评指标包括7个部分，总分100分，分别是：目录、政府公报、规范性文件、行政审批、环境保护、依申请公开、年度报告。
根据调研情况，省级政府中排在前三的有：海南省、四川省、上海市。记者注意到，排名第一的海南得分70.65分，而上一年仅得57分，位居11位;北京上一年以72.5分居第一，这次则跌至第七，得分65分。
国务院部门中，透明度总体测评得分最低的三个部门是监察部、国家信访局、铁道部。透明度测评排在前列的有商务部、国家质量监督检验总局、水利部、国家安全生产监督管理总局等。
蓝皮书指出，大部分国务院部门都能在网上提供部门领导信息，但调查组未能在铁道部网站上找到任何领导成员信息。
关键词：政府采购
超过一半的商品高于市场价1.5倍。调查组在广东、黑龙江、江西和福建共获得2012年1月1日至9月30日119299件协议供货商品的成交记录。扣除政府专用商品和涉密商品等，剩下19020件商品在淘宝网和京东商城进行比价。
统计发现，有3830件商品的价格低于或等于市场平均价，占全部商品总件数的20.14%。有15190件商品高于市场平均价，占全部商品总件数的79.86%。
其中，高于市场平均价1.5倍以内的商品所占比重最大。高于市场平均价1.5倍以内的商品有10678件，占所有商品的56.1%;高于市场平均价2-3倍的商品993件，占所有商品的5.2%;高于市场平均价3倍以上的商品282件，占所有商品的1.5%。
高出市场平均价3倍以上的商品主要为：移动储存类(移动硬盘、U盘等)、照相器材(储存卡、相机电池、记忆棒等)、耗材(硒鼓、内存、投影机灯泡等)。
调查显示，政府采购并没有做到物美价廉，特别是协议采购的价格与公众期待相去甚远。蓝皮书建议，应制定统一的办公用品标准，杜绝天价采购和豪华采购。
关键词：廉政
建立官员财产监督制度刻不容缓。调查组开展的“公职人员廉洁从政法律制度”问卷调查显示，公职人员及公众对于公职人员履行职务之外是否可以收受礼品礼金和接受招待的认识比较模糊。
有21%的公职人员认可在控制标准的前提下接受管理对象的馈赠、招待，公众的比例为35.5%。
40.1%的公职人员认可在控制标准的前提下接受非管理对象的馈赠、招待，公众的比例为46.2%。
有39.9%的公职人员认可在外进行与业务有关的报告、演讲时收取报酬，公众的比例为43.6%。
蓝皮书指出，上述三种情况看上去涉及的问题不大，在反腐败工作中的影响有限，但这往往会使公职人员深陷利益冲突中，引发期权腐败、隐性腐败。
蓝皮书称，当前党政机关已经出台了难以计数的规范性文件，但有的仅限于号召性的规定，不具有操作性和强制性，严重影响了各规定的权威性和实施效果。
蓝皮书认为，为了彻底扭转反腐败工作的被动局面，加快试点并全面实施财产监督制度刻不容缓。
铁道部改革最新消息：传铁道部并入交通部“八九不离十”
铁道部内部人士2月25日透露，铁道部并入交通部一事已基本敲定。
“大部制改革已经是板上钉钉，铁道部被撤并到交通运输部已是八九不离十的事了。”一位铁道部内部人士当天告诉本报记者，此消息已在铁道部内部传开，大家都在揣测在这轮改革中自己将何去何从。
不过这位人士表示，此事在全国两会最终公布方案之前，都还存在变动的可能性。
按照往年的机构改革步骤，如果铁道部并入交通部的方案提交今年全国两会，并在全国人大会议上获得通过，则随后将进入具体细化操作，涉及到的相关部委将着手“定职能、定编制、定岗位”的“三定”工作，然后根据这一计划指标实行职能部门的撤并、人员的分流调动。全部工作完成将花费少则一两年，多则四五年。
“铁路系统机构改革涉及的干部职工数目庞大，因此后续的工作将是繁重艰巨的。”上述铁道部内部人士表示，短期内公众可以直观看到的铁道部撤并也许只是先换个牌子，新的铁路主管部门暂时可能仍留在现在位于北京市复兴路10号院的铁道部大院里。未来随着政企分开等改革推进，原来在铁道部担任行政岗位的一些干部可能转换到经营部门工作。
“铁道部撤并这一步必须得走。”北交大运输学院教授胡思继表示，当年民航总局并入交通部，是民航系统先进行了破除垄断的改革，再实行机构改革，铁道部按说也应该按这个顺序来，但铁路改革先后错过了1998年、2003年、2008年三个有利的时间窗口，改革阻力变得越来越大，机构改革这一斧子劈下去，可以先使铁道部门弱势化，其人事、经营等最重大的权力被肢解或接管，后续的政企分开等深层改革才能势如破竹。
北京交通大学经管学院教授荣朝和认为，铁路改革应包含三项涵义：一是机构改革，即铁道部并入交通部;二是政企分开，即把铁路的运营、建设职能剥离，运营部门从铁道部中划分出来成立铁路运输总公司，再根据“网运分离”或者“区域分割”的理念切割成不同的板块和部门，使铁路主管部门只具有公共服务和行业指导的职能。三是解决铁路债务问题。
