党的十八大报告指出： “深化改革是加快转变经济发展方式的关键，加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”铁路深化运输组织改革，必须大力实施多元化经营，加快走向市场步伐，全面提高铁路经营质量和效益，必须坚持市场导向，提高铁路的竞争力，扩大运输市场份额，加快构建与社会主义市场经济体制相适应的铁路管理体制和运行机制。
大力实施运输组织改革年，首先要全面实施货运组织改革。自2012年9月20日起，全国铁路实施货运组织改革。各级铁路部门以网上受理、实货制运输和全程物流服务为重点，推进货运组织改革，确保货运市场开发实现重大突破；以最大限度地方便货主为目标，简化网上受理程序，减少网上审批环节，提高货运承办效率；以推进“实货制”运输为核心，加快转变运输组织方式，做到有货必装、随到随装；大力发展“门到门”运输，推动铁路货运向现代物流转型发展；优化货运产品结构，巩固大宗货源，拓展“白货”和集装箱等高附加值运输市场。
大力实施运输组织改革年，其次要深化客运组织改革。铁路部门要在总结客运组织改革成功经验的基础上，抓好客运产品设计，科学安排列车开行方案，完善客运产品结构，打造铁路客运服务品牌，满足旅客不同层次需求；进一步完善售票组织工作，扩大互联网售票能力，发展电话订票，最大限度地方便旅客购票；改善站车服务设施和卫生环境，落实基本服务标准，切实为广大旅客提供更加安全、便捷、舒适的旅行服务；引导职工树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，换位思考，主动服务，不断满足人民群众对铁路服务的新期待。
大力实施运输组织改革年，还要大力推动运输业和非运输业融合发展。铁路要围绕货运改革，积极开展全程物流服务，提高铁路在高附加值货运市场和物流市场的竞争力；深度开发和利用客运资源，大力发展票务、旅游、餐饮、酒店、广告和站车商业等延伸业务，发挥铁路资源优势，开发设备维修、工业制造、建筑施工、房地产等业务，开辟新的经济增长点；充分利用铁路客服中心和12306网站丰富的信息资源优势，打造铁路电子商务平台，拓展市场营销空间。
全路干部职工要坚持以市场为导向，以转变经济发展方式为目标，增强市场意识、效益意识，发挥市场主体优势，提高市场经营能力，加强运输组织，确保运输畅通高效。
