“十一五”期间是我国铁路实现现代化发展的关键时期，到2010年我国铁路营业里程将达到9万公里以上，快速客运网总规模将达到2万公里以上，基本实现技术装备现代化。铁路技术装备现代化的基本实现，迫切需要一支高素质的职工队伍作保障。为此，铁道部在“十一五”期间，按照铁路现代化发展对技能人才的需求，大力加强职工教育培训工作，实施全员培训，使职工队伍整体素质得到新提高；实施高技能人才培养工程，使技师、高级技师数量明显增加；实施紧缺人才培训工作，满足客运专线紧缺人才的急需，从而在全路形成各技能等级人才比例协调、结构合理的铁路技能人才格局。
在学历培训方面，严把新进人员文化素质关，加强在职职工学历培训，使全路职工高中以上文化程度的人数由“十五”末的69.3%提高到80%以上；受过中等及以上职业教育的工人比例由“十五”末的25%提高到40%以上。
在技能培训方面，严把岗位准入关，加强职工岗位技能培训，使在岗职工100%达到所任岗位规定职业资格要求；强化高技能人才培训，开办技师培训班，多途径选拔技师、高级技师，使全路技师达到6万人以上，高级技师达到1万人以上。
此外，全路还要强化第六次大面积提速调图职工培训、新员工岗前培训、在职员工岗位培训、高技能人才培训，加快客运专线技能人才培养，强化职工继续教育、特种作业人员培训、班组长培训，继续做好机车司机、自轮运转车辆司机培训考试等工作。
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