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京广高铁的4000亿元账单

来源: 火车网 时间:2013-01-05 13:43:00 火车票预订
2012年12月26日,备受瞩目的京广高铁正式开通。京广高铁的重要性在铁道部召开的高铁技术成果评审会上可见一斑。当日的评审会要求,全国高铁技术成果的评审标准为高铁线路的重要性、建设难点等。“京广高铁是很重要的项目。”中国工程院院士王梦恕在接受采访时毫不掩饰这一点。但京广高铁的另一些数据同样被外界所关注,即京广高铁总计将近4000亿元的建设资金贷款、每年数十亿元的利息以及不算便宜的票价。
  
  每年几十亿元贷款利息
  
  从2005年武广段开工建设,到今天的全线通车,京广高铁历时七年半的时间。京广高铁是与老京广线并行的,它的开通使京广铁路实现了客货分离。
  
  京广高铁的主力车型长403米,共16节车厢,全车共1028个座位。据公布的京广高铁票价表,北京至广州。最便宜的二等座票价为865元,最贵的商务座则高达2727元。与以往高铁不同的是,京广高铁所有等级的席位均配有电源插头,手机信号比较正常。
  
  北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为,京广高铁的票价定得低了,“高铁的一般价格是每公里4毛5左右,京广高铁每公里才不到4毛钱”。
  
  许多人希望高铁能摆脱亏损的状态。
  
  但据赵坚透露,目前所有的高铁都处于亏损状态,京津高铁运营每年净亏损7亿元,“建设成本高,运行成本高,票价没办法覆盖成本”。根据赵坚的说法,高铁的运行成本包括“电费,车的折旧、维护费用,建设期的利息,线路的折旧等”,而亏损的程度则要根据客流的多少来决定,客流多就亏损得少,客流少自然亏损得就多,“这不是三五年内能解决的问题”。
  
  不过,王梦恕对京广高铁的盈利持较乐观的态度,“目前看,运营情况还是比较好的,客流量能达到50%以上,10年~12年肯定能收回成本”。不过他也承认,京广高铁的建设资金基本都是贷款,“贷款的利息很多,一年差不多得几十亿元”。
  
  总投资或近4000亿元
  
  去年12月24日,铁道部官方网站上公布了火车票价下调的具体方案。也许是高铁项目的投资无一例外严重超标,加上本身负有巨额贷款,票款是其唯一的主要收入,这也就使得“铁老大”在票价这个问题上不得不慎之又慎。
  
  京沪高铁项目建议书中的预算为1600亿元,而在可行性研究报告中则加码到了2209亿元。京广高铁也不能免俗。2004年,当时武广高铁建设成本最初定为690亿元,之后就在不停地上调成本额度。最终,武广高铁造价增至1150.93亿元。
  
  京广高铁石武段建设的可行性研究报告于2008年4月获得国家发改委的批复。该项目建设正线全长840.7公里,估算总投资1167.6亿元。
  
  如果按照目前高速铁路建设最高标准每公里1.5亿元来计算,全长2298公里的京广高铁建设成本大约在3447亿元,这一数字比京广高铁的预算2755.6亿元高出了将近1/4。
  
  “京广高铁比京沪高铁长了1000公里,加上山路、隧道、桥梁很多,造价自然就会很高。”对于京广高铁项目的超标,王梦恕如是解释说。
  
  王梦恕估计,京广高铁的建设总成本大约要接近4000亿元,“建设成本主要是土木工程、机车等成本,资金90%由铁道部来贷款,地方筹措10%的资金”。
  
  实际上,在高铁的建设过程中,只要技术成本定了以后,建设成本也就定下来了。但是在建设过程中,可能由于征地拆迁、涉及变更等不确定因素造成成本的上调。“成本是由技术标准决定的。”赵坚说。
  
  高负债困局
  
  高投资后面总有高负债。近几年在加快了高速铁路的建设后,铁道部已经债台高筑。截至2012年第三季度,铁道部负债26607亿元,资产负债率达到了61.81%。铁道部每年的债务都在不断增加。
  
  目前,铁道部累计的长期借款达到了20604亿元,占到总负债的77.74%;去年第三季度铁道部用于还本付息的资金达1330亿元,其中利息更是达到了249亿元。
  
  对于铁道部的高额负债,王梦恕认为,国家应该投一部分钱,要不然现在一些成本就加在老百姓身上了,“铁路的贷款是40000亿元,每年要交800亿元的利息”。
  
  关于补贴的额度,他认为40%为最好。“已经建成的2万亿元最好变成呆账死账,国家认可就行了,因为这些都是国家的固定资产。这样的话,高铁的成本就会减少”。
  
  而赵坚则认为,不应该建设时速超过300公里的高铁。“以我国的国情,时速120公里、最高不超过200公里就足够了。这样的话,成本大约会降一半,也就是0.75亿元一公里”。
  
  在赵坚看来,虽然现在铁道部已经把高铁的建设标准下调了,但是下调幅度依然不够。“虽然速度目标值降了,但基础设施都是以350公里来建的”。
  
  赵坚认为,高铁长期亏损,最后会拖累经济。去年,全国铁路大面积的停工潮正是因为铁道部负债率太高,银行不给贷款了。“因为铁道部是借新债还旧债,这让银行觉得有风险”。
  
  赵坚说,现有的普通列车没法在高铁线路上运行,货运能力又不能释放出来,因此运营能力不会有太大的提高。花一半的钱就能解决问题,现在花了多一半的钱,还没有解决运输难的问题。
  
  王梦恕则是中国高铁建设的坚定支持者,“谁不希望快一些,200公里是基本速度,长远目标是300公里。一定要有长远打算”。
  
  王梦恕透露,目前我国的高铁总体要加快建设,未来省际列车的速度都要达到350公里/小时。“明年国家还将投资6000多亿元,争取3000公里里程数的高铁建设,争取2020年高铁里程数达到12万公里”。

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