“有些政协委员只认为这个身份是一种政治荣誉，却从不履行职责，对这些政协委员必须劝退、清除。”12月13日，从资阳市政协了解到，为进一步加强政协队伍建设，资阳市委近日正式转发《关于加强政协委员队伍建设建立委员退出机制的补充意见》。资阳市政协主席罗雪松介绍，除因违纪违法受到处分被免去政协委员资格外，今后不积极履职、无所作为的市政协委员也将被清退。
据介绍，在资阳今后政协委员退出将有撤销政协委员资格、取消政协委员资格、辞去政协委员职务三种方式。受到撤职以上党纪、政纪处分，或因违法犯罪受到刑事处罚的委员，将被直接撤销市政协委员资格;一年内无故不参加市政协任何会议、活动，违反市政协关于委员管理相关规定，受到通报批评和警告处理后仍坚持错误行为的委员，将被取消市政协委员资格。
对于“辞去职务”的规定，《意见》罗列出以下3种情形。一、市政协委员因工作变动调离本市，应主动辞职，调离三个月后未主动辞职的，视为本人同意辞去委员职务;二、市政协委员参政议政能力弱、不能正常履行委员职责的，应主动辞职;三、市政协委员在届内未经批准无故缺席市政协组织的会议、活动累计超过2，或全程请假超过3的，视为自动辞职。三、市政协委员在届内连续三年没有提出提案和反映社情民意的，按组织程序劝其自动辞职。
《意见》同时对退出程序作出了规定。市政协主席会议拟研究对市政协委员作出撤销委员资格、取消委员资格、视为自动辞职和劝其自动辞职等处理决定前，应书面告知市政协委员本人，本人认为不能接受的，应在收到通知后15日内向市政协主席会议提出书面申辩，市政协主席会议应组织复议，作出维持或变更的处理决定并予以答复。市政协委员退出后，市政协应将结果书面通知委员、委员所在单位。本届政协换届时，市政协将不再推荐其担任市政协委员。
资阳市政协研究室综合科科长康前军介绍，“委员退出机制在前几年的政协委员管理办法中有零星提到过，但具体哪些委员该退出，程序该如何操作却没有明确，专门就委员退出机制出台一个文件，目前在全省市级层面还是第一。”
道法的规定
根据道法规定，公交车的载客人数不能超过行驶证上的核载人数
司机的苦衷
上下班高峰期乘客络绎不绝，公交车驾驶员不可能随时清点人数看是否超载，甚至以“超载”为由拒绝乘客上车
乘客的不解
坐了这么久的公交车，检查超载还真是从没遇到过。希望交警尽快放行，免得耽误了时间
上下班高峰期挤公交车，是许多市民每天都会经历的事。那么，经常挤成前胸贴后背的公交车会不会超载?昨日10点过，在新都区龙桥镇，一辆从成都开出的316路公交车就被交警叫停查超载。虽然事后查出该公交车没有超载，但包括司机、乘客，甚至公交公司人士对此都很困惑，他们说，很少听说公交车会超载。
公交车检查超载
司机驾照被暂扣
景远伦是成都公交集团新城市巴士有限公司316路的一名公交车驾驶员。昨日10时许，他驾驶一辆316路公交车从成都五块石出发，抵达新都区龙桥加油站站台。此时，车上早已没有空位，刚上车的10多名乘客手拉扶手，站在车厢里。景远伦回忆：“29个座位，还有站着的10多个人，大概有40多个人，还远没达到很挤的程度。”
这时，一名交警突然叫停了公交车。在得知是检查超载后，景远伦感觉一头雾水，“公交车怎么查超载?”他说，交警上车后首先要求他出示行驶证，以核对准载人数，但公交车行驶证都由公司统一保管，他无法出示。交警随后拍了照，清点了乘客人数，并暂扣了他的驾驶证，要求他随后前往交警部门接受调查。拥有20年驾龄的景远伦曾在成都各地开了8年公交车，头一回遇到检查超载，他赶紧给公司领导汇报了情况。
清点人数后，景远伦被准予继续驾车将乘客送到目的地。整个检查过程耗时10来分钟。
乘客颇为不解
公交车怎么算超载
车上乘客罗先生目睹了整个情况。“公交车怎么也查超载哦?以前都没听过呢。”罗先生说，昨天上午，他在五块石的起始站上车，前往新繁。当时听说交警要检查超载，他和车上很多乘客都很疑惑———公交车当时确实已经没有空位，但还没有达到异常拥挤的程度，而且坐了这么多公交车，检查超载都还真是从没遇到过。
罗先生说，公交车驾驶员当时就一个劲地解释，城市公交车人多也没有办法，一些乘客们也说起同样的话，希望尽快放行，免得误了时间。最后交警暂扣驾驶员的驾驶证，让他继续开车送乘客到站。到站后，罗先生拨通了成都商报热线，向记者咨询“公交车是否也有超载一说”。在罗先生看来，公交车跟其他客运车辆不同，就是不停地上上下下为大家服务，人挤人也是很正常的情况，如果公交车也有超载，那标准又是什么?
车队前往交警部门解释
领回驾驶员驾照
昨日下午，成都商报记者来到新繁客运站内的316调度室。记者在这里了解到，316路属于成都公交集团新城市巴士有限公司501车队，从成都五块石客运站出发，终点在新繁客运站，跨越了成都市区以及新都大丰、龙桥、新繁，单边行程26公里，时速约30公里，行驶时间七八十分钟。
501车队副队长徐伟说，昨天上午，驾驶员向车队汇报情况后，他就带着公交车行驶证等赶到了交警部门进行解释，交警不仅归还了驾驶员被暂扣的驾照，也没有处罚。徐伟说，316路是城市公交车辆，与其他长途车、客运车辆不同。城市公交车到站即停，乘客们上上下下，人时多时少，加上从业多年从没遇见这样的情况，他也不清楚有关超载的具体标准。同时，公交车不能拒客，遇到上下班高峰期，乘客总是络绎不绝，公交车驾驶员不可能清点人数随时查看是否超载，甚至以“超载”为理由拒绝乘客上车。
昨日下午，成都公交集团相关相关人士向记者证实，316路公交车确实是一条城市公交路线。
交警正常执法 为何大家不理解
公交车会不会超载?怎样才会超载?记者调查发现，“道法”对此有明确规定———实载人数不能超过机动车行驶证核载人数。颇为有意思的是，国家标准《机动车运行安全技术条件》规定公交车上一平方米可站8人。如果按照这个标准，即使挤得前胸贴后背，超载没有还很难说。
新都交警
超载与否 以行驶证核载人数为准
昨日下午，新都区交警大队13中队胡中队长证实，昨天上午确实对该316路公交车进行了超载检查，公交车不仅要查超载，并且还是例行检查，这项工作一直都在进行。“超载的标准以机动车行驶证上的核载人数为准。”他解释称，交警部门遵循“道法”的规定，即载客人数不能超过行驶证上的核载人数。
据其介绍，昨日上午，交警例行检查时，要求驾驶员出示行驶证，以核对准载人数，驾驶员称行驶证由公司统一保管，他们便暂扣了其驾照，要求其随后带行驶证前往接受调查。昨日中午，他们核对到该公交车的核载人数为72人，当时公交车上实载人数为58人，因此公交车并未超载，他们随后也返还了驾照，没有进行处罚。
胡中队长说，各种车型的核载人数不同，例如城市公交车，核载人数由固定座椅数加拉环数等汇总制定，长途客运车又根据座椅数量制定，超载标准都依据行驶证上的“核载人数”。临近年底，他们在日常工作中加强了检查力度。
公交公司
城市公交超载是个模糊话题
成都公交集团相关人士表示，对于城市公交的超载，一直是一个模糊的话题。国家曾出台的一个“每平方米超过几人即算超载”的指标，但几乎从未执行。因此，他们对具体的“人数”都不清楚。
随后查询到，上述人士所称的指标来自国家标准《机动车运行安全技术条件》，该标准曾几度修改，2012年9月1日实施的最新版本规定为：城市公共汽车允许站立面积0.125平方米核定1人，即1平方米核定8人。同时，住房和城乡建设部也提出，运营车的额定载客量可按“客位数=车厢固定乘客座位数+车厢有效站立面积(平方米)×每平方米允许站人数”计算，每平方米允许站立人数按8人计算。
公交车上每平方米站8人几乎难以实现，此前就有网友针对“1平方米站8人”提出质疑，认为就算是杂技演员，也很难在1平方米内站下8个人，何况是普通市民，该标准是否具备可操作性?
“城市公交有它的特殊性。”该人士还表示，城市公交是服务普通大众的交通工具，当乘客赶着上班、回家，司机就不可能拒绝市民上车。
成都市交委
是否超载由交管部门裁定
昨日，成都市交委相关宣传人士表示，作为公交集团的行业主管单位，交委没有制定任何法律法规裁定公交车超载的权力。城市公交车的载客标准确实如公交集团人士所说，具有一个“1平方米站8人”的行业标准，但一辆机动车是否超载理应由交管部门来裁定。此前，交委曾联合开展过一公益宣传活动，倡导公交企业进一步增加公交车辆，改善市民乘车难和挤的状况，争取实现“1平方米不超过7人”的标准，但这只是一个目标和愿景。
