昆明市的6条线路构成的首期规划线网已被国务院批准，轨道交通建设正如火如荼地进行着。在地铁的引领下，昆明出行速度的改变指日可待。而在昨天举行的2012中国城市规划年会上，不少专家则意见一致地建议昆明应当以轨道建设为契机，依靠轨道及轨道枢纽引导功能，促进城市分区、分中心的布局。此外，针对一直备受关注的历史文化街区保护，有专家指出昆明应当在重视传统片区保护的同时，注重“两个历史文化街区、两条文化线路”保护的新思路。
昆明应依靠轨道建城市格局
中国城市规划设计研究院的殷广涛认为，昆明在走向都市区建设的过程中，交通的战略选择显得十分重要。殷广涛分析说，昆明作为桥头堡战略的前沿城市，昆明区域运输功能的重要性第一在于能源安全，第二在于经济贸易。
“十二五”期间，云南省将基本形成“一中心、八入滇、四出境”的铁路网布局。届时，将全面打通出省、出境通道，形成“中缅、中缅印、中老、中泰”四大出境通道；建成成昆、沪昆、内昆、南昆、云桂、渝昆和沪昆客运专线等八条入滇通道；启动沿边铁路建设。
殷广涛认为铁路建设对于形成以昆明为核心的都市区建设意义重大。殷广涛分析说，铁路的建设分为统筹区域、城际、市郊三层次。对目前来说，要改变重以趋势外推为主的规模增加，轻对城际和市郊估计薄弱的服务客流结构认识。
为此，殷广涛建议打造“北客南货”的铁路运输格局，北部以主城区中轴线为核心，南部铁路则连接安宁、昆阳、呈贡等县市区，实现“客内货外，客货分离”的整体目标。综合高容量走廊的中轴线已经拉通安宁、昆明站、昆明东。着眼于昆明的实际，可考虑建设4个客运枢纽，即昆明、昆明南、安宁、新机场，设立分区服务，以求应对分等级客流需求；3个货运中心站，即桃花村、宝峰、王家营以及2个铁路保税区、1个铁路编组中心。
按照殷广涛的设想，铁路建设将形成半径30公里的铁路圈，晋宁、呈贡、空港、富民都可实现与昆明主城的半小时往来。对于距离更远城市的连接则应当依靠沪昆走廊、昆渝走廊等走廊建设，而走廊建设最大难点在于通勤条件的改善。此外，以轨道交通为支撑的走廊发展意义重大，可考虑在外围组团间依靠轨道普线联系、轨道快线联系空港新区等地、都市快线联系安宁、富民等近距离城镇，城际轨道也可以连接曲靖、玉溪、楚雄等大中型城市。更为重要的一点则是依靠轨道及轨道枢纽引导功能，促进城市分区、分中心的布局。
美国能源基金会驻北京办事处主任何东全也建议，应当利用昆明轨道网构建，紧密连接空间，形成疏密有致的城市格局。这样能够减少市民出行的空间成本，也能够实现城市的低碳运行。
龙泉、南强街区文化尚待挖掘
作为城市发展软实力的重要标志之一，文化的传承与保护考验着决策者的智慧。北京清华同衡规划设计研究院霍晓卫对昆明历史文化名城保护给出了“两个历史文化街区、两条文化线路”的保护思路。
随着城市化的进程，五华山向南的城市中轴线已经消失，大观楼上观滇池等景观也被破坏。但实际上，昆明文化的影子还是颇多的，现存文物保护单位395处，第三次文物普查所列入的文物名录也超过了2000处。但需要注意的是，昆明现在没有一处历史文化名村，这说明历史文化名镇、名村的保护和申报工作滞后。
霍晓卫建议，昆明应当结合重要历史题材，梳理区域范围的文化线路，构建市域内文化网络。古驿道文化线路、滇越铁路文化线路的文化价值没有得到最大挖掘，应当给予这部分文化资源的挖掘力度。
作为历史文化名城必须有两个成片的历史文化街区。历史建筑可以不多，但要有其蕴含的独特的历史文化意义和价值。在龙泉历史文化街区内，梁思成、林徽因亲自设计了住宅，而该住宅也成为他们唯一亲自参加建设的建筑。此外，西南联大众多名家大师也曾在该片区内多所住宅中居住，历史意义重大。
此外，南强街历史文化街区则是晚清自开商埠的重要见证，带动昆明城市发展，形成街巷格局；是昆明近代系列城市更新计划的重要见证，近现代房地产运营模式的雏形。还对统一建筑退线，确定统一的建筑样式起到了示范意义。
对于包括昆明在内的国内多座城市正在进行的城中村改造，霍晓卫则认为，城中村改造是双刃剑，快速推进过程中湮灭文化，以龙泉片区为例，应当对其内房屋进行测绘、登记、修缮，该保护的保护，在改造的过程中注重与周边城市环境相融合协调，这是值得思考的问题。
要注重政策的稳定性和长效性
“哥本哈根的慢出行系统，让骑车和步行人群成为最有尊严人群”，美国能源基金会驻北京办事处主任何东全说，这是哥本哈根低碳建设成功的最重要原因。当地，水体保护与水资源供应整体考虑、自行车和步行系统有限建设、一体化交通实施、最大限度利用垃圾等成为低碳城市建设的关键。其中，换乘免费、公交优先、倡导自行车、步行等方面，成为昆明学习范本。美国的波特兰则推行建筑节能，在规划中预设建筑节能。90%非工作出行通过自行车、步行完成。这两个城市都强调政府管理。
何东全说，昆明尽管在人均GDP上远远落后，但2001至2009年的增长率极高，具有发展潜力。长期稳定的空间控制是昆明所不具备的，但要注重以人为本，细节部署，政策的稳定性和长效性。保障体系结构的完整性。昆明在全国低碳小路网体系研究中走在前列，是丰富生活空间的基础。昆明的气候特点是极佳的自然禀赋，具备打造低碳城市的基本条件，适宜打造天人合一的被动式建筑节能系统，而并不是采取单一的高端技术手段。
