台风，强台风!台风“苏拉”“达维”前脚刚走，强台风“海葵”接踵而至，从东到西肆虐长三角;
考验，再考验!上海铁路局17万名干部职工面对台风众志成城，迎难而上，合力筑牢抗击台风钢铁防线。
8月9日，铁道部党组书记、部长***批示：“上海局积极应对历史上罕见的台风‘海葵’，加强领导，精心组织，确保安全，取得了初战胜利。向全局干部职工致以问候!望再接再厉，连续战斗，夺取抗台风和恢复正常运行的彻底胜利。”
10日，上海局所有旅客列车全部恢复正常运行，旅客出行顺畅有序，标志着该局抗击“海葵”取得了全面胜利。
进入高铁时代，在极端恶劣天气下，铁路运输不再全天候，确保安全是各级干部的神圣职责
今年第11号台风“海葵”气势汹汹地奔向浙江、上海、江苏、安徽等地，造成了上海局管内列车大面积停运。台风“海葵”8日深夜进入安徽东南部，导致宣杭、皖赣等铁路发生多处水害。据中央气象台专家介绍，“海葵”登陆强度和影响时间都超过了2005年的台风“麦莎”和“卡努”。
台风“海葵”对上海局的影响巨大。据该局防灾安全监控系统统计，台风期间，杭深铁路、沪杭高铁、京沪高铁、沪宁高铁发生大风限速报警1038次，全局雨量监测系统发生出巡报警275次。该局共组织干部职工冒雨出巡2796人次，发现影响行车的正线和站专线水害46处、倒树87处;管内京沪、沪宁、沪杭等高铁和沿海铁路的20多个车站39处房建设备遭到不同程度的损坏。
在极端恶劣天气下，是让上百对动车组列车在高铁线路上顶风冒雨不间断运行，还是改变铁路全天候运输的传统，采取果断措施立即停运?这成了上海局领导班子面临的重大抉择。
面对严峻考验，这个局局长安路生、黄殿辉表示，我们必须把广大旅客生命财产安全放在首位，科学应对、确保安全是各级干部的神圣职责!
充分准备，科学应对，主动预防，确保安全，减少损失，这是上海局在抗击台风“海葵”过程中贯穿始终的一条主线。从台风生成开始，这个局就安排专人紧盯中央气象台关于台风的实时信息，分时段提供10级风圈影响范围信息，为铁路局制订列车停运方案提供了决策依据。7日21时、22时和8日6时、11时、13时，针对台风变化情况，这个局不断对沿海铁路、萧甬铁路、沪杭高铁列车运行作出调整，对部分列车实施停运。8日，这个局总共有168.5对旅客列车停运或中途折返，有效确保了在大风和暴雨条件下旅客列车的绝对安全。自7日夜至8日18时，这个局共办理退票41728张，退票款合计867万元。
针对台风带来的影响，上海局各级领导班子转变作风，深入一线，靠前指挥，及时研究和组织落实各项应急处置措施。该局7日对迎战台风“海葵”进行全面动员部署，当日12时启动防洪Ⅲ级应急响应。该局党政主要领导坐镇铁路局应急指挥中心盯控把关，分管运输的副局长赵竣和总调度长何晓盯台指挥协调运输组织工作，分管工务、电务的副局长陈勋深入到台风最前沿的沿海铁路三门县站，分管安全、机务的副局长侯文玉坐镇台风威胁大的宁波地区，副局长应慧刚盯牢杭州枢纽。至此，上海局在浙江境内形成铁路局领导“铁三角”包保格局。其他铁路局领导结合“转作风、减会议、上一线、保安全”活动，分赴上海、江苏、安徽各重点车站和重点线路，加强现场督导。
全局各运输站段、建筑段、地区多元经营集团公司以及各施工单位主要领导亲自过问、亲自部署、亲自检查，轮流24小时值班。全局所有运输站段领导细化措施，靠前指挥，深入现场对防洪重点区段进行现场包保。合肥、南京、杭州工务段分别派干部赴安徽、江苏、浙江省防汛抗旱指挥部24小时值守。
杭州电务段领导班子成员在第一时间带队前往各车间，所有车间管理干部按照包保分工分赴杭州、金华、温州、台州、嘉兴等地区坐镇把关、靠前指挥。在“海葵”来袭之际，全段各关键部位把关人员、应急人员及各类应急抢修器材全部到位，严阵以待，直面台风挑战。8日，全段共处理各项突发事件5起，消除安全隐患多起，在处理过程中严格按照段应急处置预案进行处理，做到快速出动、快速处理，缩小影响范围。
由于上海局各级领导班子转观念、转作风，全力以赴防洪抗击台风，确保了管内运输安全平稳有序，全局没有因此发生一起行车事故，无一名旅客、职工伤亡，取得了抗击“海葵”的重大胜利。
强化安全风险管理机制中的过程控制，有效防范和化解突如其来、危及铁路运输安全的各种因素
针对“海葵”在高纬度生成，风力强、雨量大的特点，上海局坚持未雨绸缪，加强气象观测，实时掌控动态，从严密运输组织的源头入手，及时研究和组织落实各项应急处置措施，强化安全过程控制，有效防范和化解危及铁路运输安全的各种风险，在抗击“海葵”的斗争中始终处于主动地位。
8月8日，“海葵”在浙江沿海登陆。上海局调度所萧甬台值班调度员根据管内车站汇报的线路倒树、广告牌吹落等情况，及时扣停正在该区段运行的客货列车4列，并果断于2时57分发布调度命令封锁萧甬全线，停止客货列车运行，及时加开1对路用列车，处置线路上的障碍物，并确认线路无碍。截至当日14时，听取了现场情况汇报后，值班调度员及时发布开通区间的命令，并组织该区段陆续恢复行车，确保了行车安全。这是上海局调度所严格按照“导向绝对安全”的原则进行各项应急处置，做到“宁可错停、不可盲行”众多事例中的一例。
防台风期间，上海局调度所共组织停运客运列车375列，缩短列车运行径路80列，停运货物列车41列，正确处置高铁区段影响较大设备故障15起、接触网跳闸故障75起、防灾系统报警故障1398起，为保证列车运行安全提供了有力保障。调度所主任徐汉强说：“为应对恶劣天气，我所制定了7600字的《关于防洪、防台风应急处置办法》。事实证明，只要我们积极应对，科学调度，运输安全是有保障的。”
上海局各单位在台风来临前认真加强设备检查，及时处置、加固、清理可能影响行车安全的危树、广告牌、风雨棚及临时构筑物等。工务部门共出动2500人次在台风来临前检查设备。其中，宁波工务段对广告牌进行了全面检查，拆除松动广告牌15处、限高架横幅17处，加固上跨桥松动防抛网6处。
该局全面加强行车设备检查抢修。8月7日至8日，全局工务、供电等设备管理单位的4200余名职工采取开行轨道车和徒步行走的方式，冒雨进行现场巡查，及时处置各种险情。各工务段调派59辆工务轨道车，宁波、杭州、芜湖工务段各调派3辆装载挖掘机的平板车在沿线待命，准备道砟2500立方米、片石3000立方米，准备随时投入抢险。针对台风对房建设备造成的损坏，该局分管房建工作的局领导现场组织指挥抢修工作，对28处受损设施采取临时加固措施，对其他存在安全隐患的处所落实单位和人员加强现场盯控，所有房建设备均加大巡查力度，发现异常情况及时处理。
上海局安监室主任、安全监察大队队长史智慧说，上海局这次抗击台风能取得全面胜利，是强化安全基础、从源头上提高安全风险防控能力的结果。今年在预算与需求矛盾十分突出的情况下，铁路局重点保证了33.48亿元的设备检修支出，调整增加了路基、防洪、桥梁大修、房建安全整治等专项预算2.2亿元，上半年共安排6760万元用于道口平改立、无人看守道口改造、列尾防护装置更新等项目，满足了安全急需项目。该局分系统制定了777条风险控制措施，强化了客车安全风险控制。
台风扰乱群众正常生活，铁路以人为本，安抚万千旅客，彰显出服务旅客创先争优活动的真谛
台风肆虐，有的列车停运或折返，有的列车严重晚点，广大旅客出行势必受到影响。上海局坚持以人为本，真情为民，采取有力措施服务广大旅客，千方百计降低台风影响。
旅客列车停运或中途折返，旅客安全得到了有效保障，但随之而来的是大量旅客被迫在上海虹桥、杭州、南京南等车站临时下车，数万名旅客需要办理退票业务，1万多名旅客滞留在车站。
列车开不开?车票怎么退?到底能不能走?在强台风来袭时，信息资讯成为服务旅客的关键。上海局积极利用电视台、电台、报纸、微博、官网等及时发布列车运行信息，为旅客出行、退票和改签提供实用的资讯服务。8月7日、8日，该局编发了11条消息及时发给管内浙江、江苏、安徽和上海的新闻媒体，并利用铁路局门户网站和新浪官方微博第一时间发布列车停运、调整等资讯300余条，单条微博最高转发量达760余次，涉及网民350万人，并被、、浙江在线等媒体大量引用，受到了网民的广泛好评。网民“双鱼宁妹妹”留言说：“看到了非常人性化的处理，赞一个。”
为了组织好退票、改签、滞留旅客疏运，确保运输安全有序，该局客运部门立即启动应急预案，对相关车站的旅客运输、退票、改签、安全控制、生活保障等事项进行全面部署。
8日凌晨，在接到停运调度命令的第一时间，上海站立即从当天票款中紧急预支150万元现金作为退票用款，抽调6名售票骨干并通知待命的30名机关干部，在8日7时奔赴上海虹桥站协助办理退票业务。停运列车最多的上海虹桥站，9号、10号售票处的10多个售票窗口全部改为退票专口，车站各处的液晶显示屏滚动公告最新停运情况，客运员、机关突击队队员有序引导旅客到退票窗口，确保旅客退票不排长队。对等待晚点列车的旅客，车站不间断广播，通知列车运行最新信息，安抚旅客。候车室内热水、食品供应不断，努力为旅客营造舒适的候车环境。
杭州站实行干部24小时双岗值班，领导班子带头，所有干部按照包保分工，分赴假日中心、售票大厅、候车室、行车室、杭州南站及沿线小站坐镇把关，妥善组织停运列车上中途下车旅客的转乘接续工作。该站还提前了解旅客情况，掌握老年、小孩等重点旅客，有针对性地做好服务。
8月8日12时48分，由江山开往上海虹桥的D5682次列车到达杭州站，1000多名旅客临时下车，早已等候在站台上的客运人员立刻上前引导，并将其中39名年老体弱的重点旅客安排到即将开行的1342次列车预留的4号卧铺车厢，与列车乘务人员交待清楚这些重点旅客的情况，让他们深受感动。
8月8日下午，浙江境内的台风依然猛烈。因为公交车停运，沪杭高铁桐乡站有近百名旅客无法回家。这些旅客异常着急。为此，该站及时联系桐乡市公交公司，安排大巴车将旅客送到桐乡市区。“虽然台风很大，但是桐乡站工作人员的服务真的很好，谢谢车站及时安排公交车送我们回家，台风无情人有情啊!”旅客由衷赞道。
受“海葵”的影响，8月8日2时32分，由宁波东开往南昌、满载1180名旅客的Y114次列车临时停靠在上虞站，开行时间暂时无法确定。随着时间的流逝，6时许，部分旅客在询问何时开车未得到确切答复后，变得焦躁起来，紧张的气氛开始蔓延。接到列车长的信息通报后，上虞站立刻安排专人上车，协助列车长做好旅客安抚工作。当得知部分旅客没有预备早餐时，该站职工冒着狂风暴雨联系商家购买矿泉水、方便面、饼干等。9时许，当浑身湿透的车站职工将辗转购买来的1200份食品和矿泉水搬上车厢时，车内响起雷鸣般的掌声。
8日下午，南京南站部分高铁列车停运后，大量旅客在此下车，车站压力骤增。为快速给旅客办理退票和改签，南京站紧急调派人手，要求车站所有人工售票窗口全部接受旅客退票和改签。售票队伍急需支援，机关干部赶来了，市内售票点售票员赶来了，休班售票员也赶来了。南京南站售票员李童君、廖静是吻别了年幼的孩子赶来的，病假中的刘宇庭是看了电视新闻赶来的……当天，该站组织9000名旅客换乘，退票1.9万张，约占全局当日退票总量的一半。
截至8月8日18时，该局为滞留旅客应急供餐12820份，其中上海虹桥站安置滞留旅客2100人。
“海葵”肆虐下闪动着铁路职工奋勇拼搏的身影，上海局17万名干部职工在这场人与自然的角力中展示出壮与美
战“海葵”众志成城，排千难万众一心。这是上海局17万名干部职工经过大谈心活动的锤炼、在抗击严重自然灾害面前焕发出昂扬斗志的真实写照。
上海局在深入开展面对面谈心活动中，谈心覆盖面达100%，答复和解决职工反映的各类问题8000多个。在近期深入开展的“严格管理与关爱职工”主题谈心活动中，该局成立了由局领导带队的5个谈心调研组，分赴各地区开展座谈交流，理顺了职工情绪，为取得抗击台风胜利奠定了坚实基础。
在抗击“海葵”过程中，该局坚持以人为本理念，把确保职工人身安全和旅客人身安全放在同等重要的位置。根据台风活动路径及大风影响，在列车因大风停运期间及时安排巡线职工到安全处所避险。针对台风期间由于旅客列车调整运行造成乘务人员压班的情况，该局立即启动接待服务、汽车接送、叫班调整等各类应急预案，在各生活管理所腾出房间床位，接待滞留公寓的乘务员，备足餐料，保证乘务员吃上热菜热饭;全面掌握压班乘务员的叫班时间，做到不早叫、不漏叫、不晚叫。一系列人性化的措施，有效解决了宁波、杭州、上海等地区41趟列车262名乘务员的餐饮住宿问题。
思想明了，心气顺了，后顾之忧消除了，职工斗志昂扬。上海局干部带头，党员争先，17万名干部职工的心拧成一股绳，涌现出一幕幕感人肺腑的场景。
宁波工务段以险情为令，及时安排人员对防洪地段进行看守，分派机关干部包保到各线路工区，各工区至少预留1/4的人员作为“预备队”，做好抢险准备。沿海铁路奉化、台州南、乐清、温州南、瑞安、苍南等各线路工区的轨道车、汽车等交通工具及司机随时待命，应急抢险材料、机具等搬运上车，全体干部职工手机24小时处于开机状态。该段出动检查人员300多人次，检查线桥隧涵76处，准备轨道车6辆、挖掘机3辆，配备防洪电台31部，调集草袋编织袋、木抬杠、抬筐扁担、土萁、土萁钩等抢险材料5000多件。
8月8日，“海葵”带来的超大降雨使通向宁波车务段洪塘乡站的所有道路全部中断，该站领导达成“不打电话询问职工能否上班，职工迟到、未到不做任何处理”的一致意见，同时紧急安排白班职工做好替班准备、下班职工留站驻守。16时50分，车站调度员俞月成第一个徒步到达车站。据悉，他中午就从家中出发，换乘了好几趟公交车，最后徒步涉水3公里走过来的。17时30分，车站运转各班组长全部到齐，班计划会正点开始。随后，运转夜班职工陆续赶到，全站28个行车岗位职工无一缺岗。事后得知，为了能够按时到岗，有的职工提前几个小时出发;有的职工因为绕路迷路了，最终不得不求助于警察;有的职工将私家车丢在了马路边，拎着皮鞋走到车站……
8月8日20时30分，京沪高铁无锡东站党支部书记周武杰的妻子接到丈夫的电话，让她送衣服来。周武杰放在值班室里的3套衣服已全部湿透，无衣可换。原来，在呼啸而来的狂风暴雨面前，为了确保旅客安全，周武杰和站长陈新、值班员陶航等坚守站台，做好引导搀扶工作。暴雨很快淋湿了他们全身，雨水还沿着裤脚灌进鞋里，但他们依然坚守在各自的岗位上。
这次抗击台风对上海局是一次重大考验，他们做到了观念变、作风实、人心齐、安全稳。经受住此次狂风暴雨的考验后，上海局在东部铁路实现现代化的进程中，步伐将会更加坚定、更加踏实。(本报记者 杨海成 本报特约记者 陶利平 本报通讯员 薛宝贵)
