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【科学发展 成就辉煌】昆明局深入推进科学发展综述

来源: 火车网 时间:2012-11-01 09:51:00 火车票预订

  昆明铁路局站在了一个全新的时代起点上。新一届铁道部党组关于铁路科学发展的决策部署,为昆明局点亮了前进的航灯。4万余名边疆高原铁路人,正用铿锵足音弹奏着一曲团结拼搏、科学发展的壮美乐章。

  思想是行动的先导,行动是思想的升华。奋进中的昆铁干部职工形成了全面推进路局科学发展的共识:在部党组坚强领导下,坚持讲政治、讲责任、讲大局、讲科学、讲纪律,以确保安全稳定为首要任务,以人民群众满意为根本标准,以推进改革创新为发展动力,全面实施多元化经营,不断提升服务水平,科学有序推进铁路建设,切实维护职工利益,加强党建和思想政治工作,努力开创科学发展新局面。

  “安全是饭碗工程”,昆明局坚决落实“三点共识”和 “三个重中之重”要求,始终把安全作为生存根本、发展基石。面对管内自然灾害多发、设备基础薄弱、外部治安隐患突出带来的实际困难和安全压力,昆明局把扎实推进安全风险管理作为提升安全管理水平、实现铁路运输长治久安的根本举措,以加强管理基础、过程控制和应急处置为核心,研究建立了由13个配套文件构成的安全风险管理体系,安全管理迈上了更加科学规范的轨道,确保了运输安全持续稳定。

  昆明局不断强化安全基础建设,狠抓安全管理源头风险控制。他们构建职责清晰、制度健全、落实到位的风险管理体系,形成了完整的安全责任链;不断完善作业标准和作业流程,持续开展作业标准培训和现场作业对规对标活动,大力推行一次、一班、一日标准化作业,使作业标准全面落实;积极推进设备维修体制改革,下决心推行“大‘天窗’、集中修、综合用”的施工模式,从管理源头提高设备质量和施工安全保障能力;优化现场作业岗位设置和生产班制,使劳动组织更加符合现场安全风险控制需要。

  昆明局紧盯安全生产过程控制,狠抓规章制度与作业程序落实。他们投资建成行车和调车影像监控系统等安全控制设备设施,对关键岗位作业安全风险进行全方位、全过程监控;研发安全风险管理信息系统,对全局每天收到的安全信息综合分析。路局主要领导坚持风险防控“四个亲自”:每日亲自盯控重要信息,每周亲自组织安全问题分析和整改交班,每月亲自组织召开安全分析会,对安全重要信息和隐患亲自主持分析、追责,实施对安全风险的全过程控制。该局按照关口前移、抓小防大的原则,完善非正常情况下安全风险应急处置办法和工作程序,强化安全风险预判分析和预警干预,及时化解安全风险。

  昆明局严格干部履职考核,狠抓干部作风与责任追究。他们制定了《路局安全风险监督检查管理办法》,明确了从路局党政主要领导到一般管理干部的安全风险检查监督重点内容与量化指标;实施“领导干部安全风险过程控制写实表”制度,促进各级机关干部深入一线发现问题、解决问题;建立覆盖全局的干部履职联挂考核机制,加大对干部履职的过程评价考核力度,从制度上督促干部落实安全管理责任。

  自去年8月份以来,昆明局在严格事故定性定责的情况下,全局铁路交通行车事故同比下降26.8%,设备故障同比下降24.6%,杜绝了客车事故。截至目前,该局实现无责任一般A类及以上铁路交通事故1682天。

  “服务是本质属性”,昆明局统筹社会效益和经济效益,更好地服务经济社会发展和满足人民群众需要,取得了丰硕成果。他们坚持以服务为宗旨、以效益为中心,千方百计挖掘运输潜力,提升运输服务保障能力。近年来,在新线投产很少的情况下,在铁道部的支持下,他们先后增开了昆明至济南和广州的直通客车,昆明至曲靖、宣威、楚雄的城际列车,以及昆明至大理、丽江的旅游列车;组织开行了4列快捷货运班列和10列跨局货运直达列车;加强运输和装卸作业组织,加速车辆周转,提高运输效率,降低物流成本。2011年,全局旅客、货物发送量分别比2002年增长113.4%和47.3%。

  昆明局全面延伸服务链条。他们建成珠江源、金马村、羊尾哨等23个铁路物流基地,物流能力达到1373万吨/年,并在多个物流基地开展“门到门”运输服务,昆铁云南红河物流有限责任公司已经成为云南省第4家4A级物流企业;重点开展地方专用线委托管理、重点企业物流代理、站车广告传媒等业务,有序推进房屋土地开发项目,工程监理成功中标多个市政项目;出台了路局多元化经营发展三年规划,明确了经营目标任务,多元化经营步入科学化、规范化轨道。

  昆明局坚持以人民群众满意为标尺,突出优化服务环境、改进服务态度、提高服务质量三大内容,大力开展服务旅客创先争优活动。2011年以来,该局投入资金5820万元,补强客运站车服务设施设备,改善了旅客购票、候车、乘车环境;加快发展客货运电子商务,拓展网络、电话订票服务,在全路首批开展了互联网提报和办理货运计划业务;结合云南地域和民族文化特点,打造了昆明站“彩云之窗”、石林站“阿诗玛服务台”等特色服务品牌,坚持开展“民族服饰进车厢”等特色活动,打造列车精品服务品牌。

  通过以上措施,在宏观经济下滑、运输需求不旺的情况下,2012年上半年,全局多元化经营总收入同比增长13.4%,非运输企业营业收入同比增长27.8%。

  “绘蓝图、谋发展”,昆明局科学有序推进铁路建设,全面加强面向西南开放桥头堡建设。昆明局把扩充铁路运输能力作为增强发展后劲的必由之路,积极构建以昆明枢纽为中心,以滇藏、成昆、内昆、贵昆、南昆、云桂、渝昆、沪昆“八出省”铁路和中越、中老、中缅、中缅印“四出境”铁路为目标的大通道。目前,全局11个在建项目建设里程超过1500公里,总投资近1500亿元。近年来,大(理)丽 (江)铁路已经顺利投入运营,六 (盘水)沾 (益)二线实现双线开通,玉 (溪)蒙 (自)铁路计划今年年内开通运营,一个发达、完善的西南铁路运输网络正在发展蓝图上振翅欲飞。

  “内力驱动,保驾护航”,昆明局始终围绕统一思想、凝聚力量下功夫,推进科学发展的政治保障能力不断增强。该局坚持抓思想、强引领,广泛深入开展大宣讲和主题谈心活动,建立了常态化的机制;对外宣传项目化组织管理,把思想引领转化为生产力;坚持抓班子、带队伍,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,扎实开展创建学习型领导班子和“五型”文明机关评比活动,加强人才队伍梯次建设,增强发展后劲;坚持抓示范、促带动,深入开展创先争优、党员“三无”竞赛等主题实践活动,始终保持党组织和党员的先进性与模范性;坚持抓文化、求固化,运输站段“家”文化、“和”文化等企业文化百花齐放,增强了发展软实力,构建了干部职工共同的精神家园;坚持抓纪律、保稳定,突出重点领域廉政风险控制,严格要求、教育、管理和监督;逐级落实信访维稳责任制,为路局科学发展营造了良好环境。

  “路局大家庭,发展同受益”,昆明局把发展依靠职工、发展惠及职工作为一切工作的出发点和落脚点,形成了全局干部职工相濡以沫、同舟共济的和谐局面。昆明局领导班子提出“严格管理、真情关爱、系统改善”的思路,从职工物质、精神和自我价值体现三方面需求出发,全方位提高职工群众的幸福指数,充分凝聚发展合力。

  昆明局坚持维护职工利益。他们统筹规划,安排1.4亿元资金,综合改善职工生产生活条件;科学实施工效挂钩考核办法,让职工收入随路局发展稳步增长;不断改进工装设备,优化生产组织,动态优化沿线职工通勤停点,保证职工正常回家休息,让职工履行好家庭责任,在幸福生活与愉快工作中培育集体责任感;强化机车乘务员值乘统一供餐、职工休养体检、心理健康辅导等工作。该局在昆明、曲靖、大理等地区已建成和在建保障性住房4927套,加大帮扶助困力度,累计支出“三不让”资金9545.3万元,惠及职工7万余人。

  昆明局坚持用多种形式培养激励职工。他们加快推进职工培训基地建设,创新培训方式,帮助职工提高标准化作业技能;组织开展职工技术攻关、小改小革活动,用职工姓名命名革新成果,为职工申请技术专利;优先选拔使用基层和现场工作经验丰富的人才,营造“机会均等、鼓励实干、积极向上”的用人氛围,为职工实现职业理想和人生价值创造条件。

  高举科学发展的大旗,踏着中国铁路前进的鼓点,今天的红土高原铁路人必将创造一个又一个的新辉煌。


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