这次国家出台的重大节假日高速免费举措大大提高的市民自驾出游的兴趣，但是因为堵车等等各种原因，高速并不顺畅，针对这一现象我们应该足够重视且认真的反思一下问题出在哪个环节。
收费：
不要漏洞要一本明白账
改革开放初期，为筹措公路建设资金，国家出台“贷款修路，收费还贷”的政策，这是我国高速公路收费的雏形。而此政策一出，外资和银行资金迅速流向公路建设。有数据显示，近10年来我国公路总里程由176.52万公里增长到410.64万公里，其中高速公路由2.51万公里猛增至8.49万公里，跃居世界第二位。
在公路总里程飞跃的同时，一些高速路延长收费时间、过期收费、甚至调高收费标准的情况也屡屡发生。因此，收费的高速路是否合理，值得思考。记者在某贴吧中看到，有网友列出多条收费制度有漏洞的高速路：京港澳高速、济青高速北线、石太高速、成渝高速、广深高速、沪嘉高速、以及西安到临潼高速公路等等。
以京港澳高速北京段和成渝高速重庆段为例。作为北京第一条收费高速公路，京港澳高速自1987年11月份开始收费。数据显示，到2004年末，京港澳高速北京段累计收费超17亿元，偿还贷款后还余近6亿元。按照管理层提出的“贷款修路，收费还贷”政策，高速公路原本应该在还完贷款之后停止收费，但京港澳高速北京段并未停止收费。1993年12月，该高速公路50%的收费权转让给北京经济发展投资公司，1999年12月，首发公司取得该高速公路的经营权，这条收费还贷公路彻底变成了经营性收费公路，这也意味着这条公路将重新获得30年的收费期限。以此计算，该公路将收费长达42年。
类似的事情在成渝高速重庆段上演。资料显示，总投资18亿左右的成渝高速重庆段自1994年开始收费，至1999年该公路就已收回了投资成本。但1999年12月份，成渝高速重庆段经权益转让，中信基建投资公司出资16亿左右，取得49%的经营权，这条公路同样由“政府还贷公路”变身为“经营性公路”。根据《收费公路管理条例》规定，中西部省、自治区、直辖市的“经营性公路”收费期限，最长为30年。据悉，该路段将于2024年12月22日到期。
另外，广深高速自1997年通车至今，初始投资仅122亿元，但目前广深高速公路收费已超350亿元。这意味着15年间不仅回本，而且每年的收益高达23亿元。2006年，广西区调高高速路收费标准，例如大客车由原来的1.25元/公里，调高到优惠的执行标准1.35元/公里;小轿车从南宁到桂林由原来的120元变成145元。浙江、安徽等7个省市也提高收费标准，多收通行费82亿元……
种种迹象表明，目前高速公路收费制度存在诸多漏洞和瑕疵，而部分高速路使用各种手段延长收费期的现象也频频发生，这使得业内人士呼吁：“高速公路收费，需要给消费者一个明白账。”
收费：
不要漏洞要一本明白账
改革开放初期，为筹措公路建设资金，国家出台“贷款修路，收费还贷”的政策，这是我国高速公路收费的雏形。而此政策一出，外资和银行资金迅速流向公路建设。有数据显示，近10年来我国公路总里程由176.52万公里增长到410.64万公里，其中高速公路由2.51万公里猛增至8.49万公里，跃居世界第二位。
在公路总里程飞跃的同时，一些高速路延长收费时间、过期收费、甚至调高收费标准的情况也屡屡发生。因此，收费的高速路是否合理，值得思考。记者在某贴吧中看到，有网友列出多条收费制度有漏洞的高速路：京港澳高速、济青高速北线、石太高速、成渝高速、广深高速、沪嘉高速、以及西安到临潼高速公路等等。
以京港澳高速北京段和成渝高速重庆段为例。作为北京第一条收费高速公路，京港澳高速自1987年11月份开始收费。数据显示，到2004年末，京港澳高速北京段累计收费超17亿元，偿还贷款后还余近6亿元。按照管理层提出的“贷款修路，收费还贷”政策，高速公路原本应该在还完贷款之后停止收费，但京港澳高速北京段并未停止收费。1993年12月，该高速公路50%的收费权转让给北京经济发展投资公司，1999年12月，首发公司取得该高速公路的经营权，这条收费还贷公路彻底变成了经营性收费公路，这也意味着这条公路将重新获得30年的收费期限。以此计算，该公路将收费长达42年。
类似的事情在成渝高速重庆段上演。资料显示，总投资18亿左右的成渝高速重庆段自1994年开始收费，至1999年该公路就已收回了投资成本。但1999年12月份，成渝高速重庆段经权益转让，中信基建投资公司出资16亿左右，取得49%的经营权，这条公路同样由“政府还贷公路”变身为“经营性公路”。根据《收费公路管理条例》规定，中西部省、自治区、直辖市的“经营性公路”收费期限，最长为30年。据悉，该路段将于2024年12月22日到期。
另外，广深高速自1997年通车至今，初始投资仅122亿元，但目前广深高速公路收费已超350亿元。这意味着15年间不仅回本，而且每年的收益高达23亿元。2006年，广西区调高高速路收费标准，例如大客车由原来的1.25元/公里，调高到优惠的执行标准1.35元/公里;小轿车从南宁到桂林由原来的120元变成145元。浙江、安徽等7个省市也提高收费标准，多收通行费82亿元……
种种迹象表明，目前高速公路收费制度存在诸多漏洞和瑕疵，而部分高速路使用各种手段延长收费期的现象也频频发生，这使得业内人士呼吁：“高速公路收费，需要给消费者一个明白账。”
免费：
上市公司集体喊“亏”
有数据显示，免费政策的实施，使全国收费公路减收200亿左右，相关上市公司减利10多亿。此前多家上市公司发布公告称，受假期免收路桥通行费政策的影响，公司营收将下降。
深高速(600548,股吧)预计，节假日方案的实施可能导致集团按年度计的路费收入减少约3-4%，即双节期间免收费将导致公司收入减少0.81-1.08亿元左右。粤高速A表示，该政策将导致公司2012年净利润减少约1200万元，约占2011年净利润5.54%。东莞控股(000828,股吧)也称，国庆节期间，预计减少高速收费金额约777万元。
记者昨日以投资者身份致电其他相关上市公司，多数公司也表示会受到影响。华北高速(000916,股吧)董秘办的工作人员称：“公司肯定会受到影响，但影响有多大，公司还没有进行统计测算，具体的数据等可能会在三季报里公布。”此外，资料显示，宁沪高速(600377,股吧)旗下沪宁高速、苏嘉杭高速、宁连公路南京段等路段小型客车客流量集中。今年上半年，宁沪高速通行费收入占到营业收入近七成。
华北高速董秘办工作人员表示，公司业绩将会受到影响，但目前还未进行统计。至于是否将申请政府补贴，两家公司工作人员均表示暂无相关计划。吉林高速(601518,股吧)则称，公司受免费政策影响有限，“公司路段约70%是货运，30%是小型客车，因此对公司业绩影响不会太大。”
国金证券(600109,股吧)高速公路分析师黄金香认为，在这一政策下，全年收费公路年收费规模或将减少2%-3.5%左右。根据五部委收费公路清查数据，2010年全国收费公路收费总额在2860亿元左右，日均收费额在7.83亿元左右，其中一般高速公路小型客车车流量占比一般在50%-70%，收入占比一般在35%-55%左右。“而节假日通行费收入一般比普通日高出5%-10%左右，东部地区部分路段甚至能超过10%，因此免费规模将在60-90亿左右，约占总收入的2%-3.5%，并没有传言的200亿左右。不过，个别客车车流量和通行费收入占比较高的公司比如东部地区的宁沪以及珠三角的深高速影响比例将有可能达到4%左右。”
专家：
国家投资就不该收费
有数据显示，2009年路桥收费业已超过房地产，荣登“国内三大暴利行业”榜首。记者统计发现，今年上半年高速类上市公司的销售毛利率并不低，粤高速、宁沪高速达到51%，而赣粤高速(600269,股吧)、中原高速(600020,股吧)更是接近60%，远远超过A股平均上市公司29%的销售毛利率!
从全球范围来看，总里程数世界第一的美国，其高速公路几乎不收费。世界银行报告显示，中国高速公路收费比发达国家高，并且全球14万今年8月，国务院发布《重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，在春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，对7座以下(含7座)载客车辆免收过路费。此番中秋、国庆8天长假期间，消费者着实感受了高速免费的优惠，同时也体验到了高速免费之后引发的种种问题。于是，经历过第一次高速公路免收费的国人、政府、高速公路公司都开始了“反思”。昨日接受记者采访的诸多市场人士认为，高速路早该让利于民，免费是必须的;而一些依靠“贷款修路、收费还贷”的高速公路，是否继续收费也应该有一本明白账。
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上市公司集体喊“亏”
有数据显示，免费政策的实施，使全国收费公路减收200亿左右，相关上市公司减利10多亿。此前多家上市公司发布公告称，受假期免收路桥通行费政策的影响，公司营收将下降。
深高速(600548,股吧)预计，节假日方案的实施可能导致集团按年度计的路费收入减少约3-4%，即双节期间免收费将导致公司收入减少0.81-1.08亿元左右。粤高速A表示，该政策将导致公司2012年净利润减少约1200万元，约占2011年净利润5.54%。东莞控股(000828,股吧)也称，国庆节期间，预计减少高速收费金额约777万元。
记者昨日以投资者身份致电其他相关上市公司，多数公司也表示会受到影响。华北高速(000916,股吧)董秘办的工作人员称：“公司肯定会受到影响，但影响有多大，公司还没有进行统计测算，具体的数据等可能会在三季报里公布。”此外，资料显示，宁沪高速(600377,股吧)旗下沪宁高速、苏嘉杭高速、宁连公路南京段等路段小型客车客流量集中。今年上半年，宁沪高速通行费收入占到营业收入近七成。
华北高速董秘办工作人员表示，公司业绩将会受到影响，但目前还未进行统计。至于是否将申请政府补贴，两家公司工作人员均表示暂无相关计划。吉林高速(601518,股吧)则称，公司受免费政策影响有限，“公司路段约70%是货运，30%是小型客车，因此对公司业绩影响不会太大。”
国金证券(600109,股吧)高速公路分析师黄金香认为，在这一政策下，全年收费公路年收费规模或将减少2%-3.5%左右。根据五部委收费公路清查数据，2010年全国收费公路收费总额在2860亿元左右，日均收费额在7.83亿元左右，其中一般高速公路小型客车车流量占比一般在50%-70%，收入占比一般在35%-55%左右。“而节假日通行费收入一般比普通日高出5%-10%左右，东部地区部分路段甚至能超过10%，因此免费规模将在60-90亿左右，约占总收入的2%-3.5%，并没有传言的200亿左右。不过，个别客车车流量和通行费收入占比较高的公司比如东部地区的宁沪以及珠三角的深高速影响比例将有可能达到4%左右。”
专家：
国家投资就不该收费
有数据显示，2009年路桥收费业已超过房地产，荣登“国内三大暴利行业”榜首。记者统计发现，今年上半年高速类上市公司的销售毛利率并不低，粤高速、宁沪高速达到51%，而赣粤高速(600269,股吧)、中原高速(600020,股吧)更是接近60%，远远超过A股平均上市公司29%的销售毛利率!
从全球范围来看，总里程数世界第一的美国，其高速公路几乎不收费。世界银行报告显示，中国高速公路收费比发达国家高，并且全球14万公里收费公路有10万在中国。
北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐在接受记者采访时表示：“目前高速公路是否应该收费这一话题很敏感。政府主导建设的公路在收回成本之后就不要再收费;民间资本参与建设的公路给予一定的收费期限，让其有一定的盈利，但不能无限期收费，在一定期限后要退出来。”
资深财经人士黄湘源在接受记者采访时也认为，高速费到底该不该收，关键的问题在于理顺投资主体。“如果是国家投资，则完全不需要收费，但现状往往是：由国家投资的主体转给旗下公司，这就变成民营投资，从而变相收费。”“此次，国家出台重大节假日免收小型客车通行费是行使资产的合法权，但对于民营投资的高速企业而言，显然侵害了其利益。同时，我们在出行过程中会发现，一些收费站仍然会发卡，这是否意味着民营企业会找政府补贴?而从这一点可以看出，中国大多数高速路的投资主体都是国家，因此多数高速路均不该收费。”黄湘源表示，另外，我国的公益性政策较差，现在的假日免收高速费很难说是体制改革的开始。黄湘源呼吁：“只有国有资产为人民谋福利，才能体现出全民所有制的优越性，才能实实在在的惠民、利民，让老百姓今天的欢喜延续。公里收费公路有10万在中国。
北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐在接受记者采访时表示：“目前高速公路是否应该收费这一话题很敏感。政府主导建设的公路在收回成本之后就不要再收费;民间资本参与建设的公路给予一定的收费期限，让其有一定的盈利，但不能无限期收费，在一定期限后要退出来。”
资深财经人士黄湘源在接受记者采访时也认为，高速费到底该不该收，关键的问题在于理顺投资主体。“如果是国家投资，则完全不需要收费，但现状往往是：由国家投资的主体转给旗下公司，这就变成民营投资，从而变相收费。”“此次，国家出台重大节假日免收小型客车通行费是行使资产的合法权，但对于民营投资的高速企业而言，显然侵害了其利益。同时，我们在出行过程中会发现，一些收费站仍然会发卡，这是否意味着民营企业会找政府补贴?而从这一点可以看出，中国大多数高速路的投资主体都是国家，因此多数高速路均不该收费。”黄湘源表示，另外，我国的公益性政策较差，现在的假日免收高速费很难说是体制改革的开始。黄湘源呼吁：“只有国有资产为人民谋福利，才能体现出全民所有制的优越性，才能实实在在的惠民、利民，让老百姓今天的欢喜延续。
