免费高速的便宜还能占吗？

　　免费高速的便宜还能占吗?

　　张贵峰

　　针对9月30日高速公路拥堵状况，北京市规定节日期间每天6时至22时高速公路收费站不再对免费车辆发放通行卡，效果明显，通行顺畅。

　　虽然对高速公路免费带来的拥堵早有预料，但此前的“拥堵”程度显然仍让人颇感沮丧。“拥堵”的真正根源究竟在哪儿?与将之归结于“节日免费”，笔者以为真正的原因恰恰是现行“免费”的政策还不够全面彻底的结果。

　　首先，目前仅“包含7座以下小客车”免费的政策，实际上是造成“拥堵”的一个相当直观直接原因。一方面，由于“免费”与“不免费”车辆同时上路，“免费”车也要同样领卡交卡，不得不在收费站空耗时间;另一方面，只免小客车而不免大客车的逆向免费政策客车载人越少越免费，载人多反倒不免费，事实上人为地鼓励人们使用私家车，而不是选择通行效率更高的大客车。

　　其次，我们可以做个比较。截止2011年底，我国高速公路里程已达8.49万公里，已与世界第一的美国的8.5万公里相差无几。而同时，我国汽车保有量虽已超过1亿辆，但仍远低于美国的2.4亿辆。这种背景下，车辆更少的中国高速公路却比车辆更多的美国高速公路更加拥堵，这就值得我们好好思考。

　　美国高速公路收费里程仅8千公里，不到10%，而中国高速公路则大部分收费，且标准偏高。所以，化解高速公路拥堵的出路，在于尽快完善现行节日免费政策，如废除累赘的免费车辆领卡、交卡手续，进一步将免费对象扩展到大客车乃至所有车辆。同时，可不断扩大免费政策实施的路段及时间，大幅缩减高速公路的收费规模和标准，强化公路的“公益”本质。