收费公路专项清理雷声大雨点小

　　为期一年的收费公路专项清理工作可谓“雷声大雨点小”。交通部日前召开发布会称，一年来，各省市上报共排查771个需要整改的项目，已有522个完成了整改，另有249个问题正在整改。已治理的多集中在二级公路上，收费大户高速公路治理进展缓慢。

　　据了解，国内收费公路统计里程高达94153公里，其中高速公路和一级公路收费里程占总收费里程的1/4，但其所收费用却超过总费用的50%。

　　即使是二级公路，整治成效也没有想象中乐观。早在2009年，二级公路治理就已经开展。经过2011年整改最高峰，截至当年底，实际有效取消的二级公路收费站仅189个。平摊到全国，各省实际治理数量为个位数。

　　中投顾问研究员蔡建明分析，在高速公路的收入中，地方政府占了大头，这导致地方政府与利益集团将公路当成牟利工具。以早已进入盈利期的广深高速为例，未到30年期限的纯盈利期，广东省政府方分利52.5%，投资方分利47.5%。

　　除去利益分成，中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤则认为，二级收费公路到期仍在收费的情况很普遍，县级公路乱收费情况更严重。而此次专项活动采用地方上报的方式进行排查，有虚报瞒报的可能，存在极大漏洞。

　　广东省政协常委孟浩表示，很多收费公路本应由国家投资修建，如今经营性公路多如牛毛，说明政府长期缺位。“林林总总的收费站，最能反映其中涉及的利益分配问题。”

　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建称，此次专项清理完成后，政府要出手，对收费到期、还完贷款的收费站，直接撤销;完全由政府投资的收费公路可由政府财政适当埋单，取消或降低收费。