五花八门的高速公路逃费方式
近年来,随着高速公路通车里程的迅猛增长和车流量的快速增加,各种现代化的管理办法也不断得到应用和完善,高速公路运输在国民经济的地位越来越明显。但同时,高速公路运营管理中暴露的新情况、新问题也逐年增多,特别是逃漏通行费问题,不但给国家带来经济损失,而且给正常的运营秩序带来较大的冲击。
逃费术五花八门
冲称
也叫拖称。此类车辆在即将驶入收费车道进行称重时,往往以高于限速每小时5公里规定数倍的速度通过秤台,在车后轮压在秤台的一瞬间,驾驶员通过猛踩刹车的方式,使车后轮迅速滑过秤台,形成一股较大的向前冲击力,造成秤台称重产生误差,减轻重量。此种行为操作需要驾驶员“娴熟”的技术才能完成,从安全角度来讲,是对收费人员和收费设备设施构成威胁最严重的一种逃费行为。
加装悬浮气囊或液压顶类进行支顶悬浮气囊一般加装在车体3、4轴上,而液压顶在车厢底部哪个轴都可以加。操作同样是由驾驶员在驾驶室内完成,如果支顶设备在前端,一般该车还未到收费区,就已经把悬浮气囊或液压顶支起来了,重量大部分都被压向后几轴,当车体承重前轮通过称台,后几车轮还未称重时,驾驶员通过操作将气囊或液压顶放下,压向后几轴的车载重量就恢复到已经称重完的车轴上,完成减重逃费。把液压顶安装在车体后几轴,就是车辆称重时,前几轴正常过来后,现场迅速支起后顶,将重量压向已经计重结束的前几轴上,然后再对后几轴进行称重。
车辆加轴
车主对货车进行非法改装,私自加装一组车轮,加装轴实为虚轴,不承载车货重量,车辆在行驶过程中将加装车轮抬起,只在车辆装货下高速进行计重时,才将车轮放下。一般通过安装在驾驶室内的操控设备进行操作,也有的利用悬浮气囊或液压顶进行升降,将车轮放下以改变车轴数量,达到增加轴限,缩小超限率,达到逃费的目的。
跳称
跳称也称翘车头,就是车辆前轮停在秤台边缘,也有些车辆距离称重台十几米远就开始边踩刹车边加油门,进行车头操控,松开刹车后,车头猛然跃起,或持续翘起,跃过秤台后车头放下,基本上是减轻车头重量,多者可减轻十几吨。
垫板
这些车辆往往选在出口车流量较大时或夜间作弊,而且一般都有同伙在出口车道秤台附近进行指挥,近期发现有个别车主不顾个人安危藏在车厢底下进行垫板的行为。其操作过程主要是少数货车通过收费出口秤台时,在秤台上垫上超过秤台宽度的木板或铁板,或在秤台缝隙插入钢筋、螺栓等异物固定称重台面,让车辆一侧车轮从木板上通过。
倒货
两车一般不进行换卡,远途载重车行驶到距离驶出高速目的地不远的一处服务区,佯装车坏,停车休息,另一空车从该服务区附近收费站驶入到该服务区,将载重车所拉货物多半装到自己车上,两车再从附近收费站下高速,载重车因减去多数重量而达到少交逃交通行费的目的。
持假证件
主要是持假绿色通道证、假赈灾证、假电煤证、假军牌军证、假联合收割机和插秧机跨区作业证等,通过制假仿冒证件,打着“农产品绿通车”、“抗震救灾车”、“电煤急运车”等幌子,麻痹收费人员,以达到免交通行费,进而逃交通行费的目的。
换卡
换卡存在两种形式,一种是两辆同型号车同向行驶,其中一辆车,多为空车,一般从另一载重车将要下高速的那个收费站附近的站点上,上高速后将领取的通行卡,交给在高速公路上等待的另一辆远途载重车,如果没有套牌就互换车牌,两车就近下高速,达到远途载重车偷逃通行费的目的。也有该空车拿着载重车通行卡到载重车上高速时附近的收费站再下的情况,达到两车逃费的目的;另一种是两车逆向行驶,套牌车居多,中途互换通行卡,分别从对方驶入高速的那个收费站附近的另一收费站下,利用距离差实现逃费,换卡一般有组织的较多。
破译读卡器密码
目前,高速公路联网收费使用的通行卡,主要是在入口时读卡、发卡,记录入口车辆信息,出口时用读卡器读出卡内信息,由收费软件自行计算,收费员收取通行费。由于出入口都离不开读卡器,而且密码就存放在读卡器内芯片中。因此,一些不法车主就打起了盗取读卡器并欲破译密码,来实施偷逃费的目的。
闯关、跟车、中途遁出
把这三种逃费方式放在一起,是因为这三种逃费方式不但可以实现分文不交,“全部免费”,造成通行费全部流失,而且还造成大量通行卡流失。其中所谓跟车,就是拟逃费车辆紧跟前面刚刚交完费的车辆一同驶出车道,达到逃费的目的;闯关就是拟逃费车辆看见车道无车,直接撞开车道栏杆器逃逸,比跟车性质更为恶劣;而中途遁出车辆就是只见车主拿卡上高速,不见刷卡下高速,“神龙见首不见尾”,比如从施工料场、高速大修施工现场以及破坏高速公路隔离栅,从简单充填路面就能通行的地方借机溜走等。
多种措施治“逃费”
积极组织开展收费秩序集中整治活动。各收费站依托驻地派出所、高速交警、路政大队等外部力量,不断加强联动配合,积极开展收费秩序集中整治活动,对有“前科”的车辆,下发“黑名单”,联合周围收费站共同查处打击。收费站要积极配合,坚持全天候户外执勤,起到警示作用和快速处置闯关、跟车等违规车辆的作用,确保基本杜绝大货车闯关、小轿车跟车等各种常见违规现象。
通过加大稽查密度和加强内部监管。坚持不懈地抓好对内部收费人员各种收费行为的稽查工作。从京沪高速公路临北管理处2011年稽查情况看,管理处到收费站日常稽查200余次,到处监控室稽查80余次,组织收费监控业务人员专项稽查8次,对于收费员操作不规范行为,每次稽查后,均下达整改意见书,包括稽查情况、存在问题和处理反馈意见,要求收费站及时整改并上报管理处,达到了以查促收的目的。
依托科技成果助力打击偷逃费行为。利用科技手段治理收费环境,杜绝偷逃费行为,确保应征尽征,进行重点突破。在将单称台逐步改成双称台的同时,京沪高速公路临北管理处积极成立科技攻关小组,广泛搜集整理各项监控数据,刻苦钻研关键技术,主动向有关部门技术人员学习,联系收费设备厂商请教疑难问题,充分利用现有收费、监控设备实时采集数据,先后攻克了数据采集、数据显示、数据甄别、语音提示等诸多难关。经过230余次反复操作实验,终于研发成功集多项荣誉于一身的“高速公路车辆逃费报警装置”。该装置对所有现场逃费行为报警率100%,有效率达到85%以上。据统计,2011年,该报警装置在京沪高速公路临沂段、日兰高速公路临沂段、青兰高速公路临沂段8个收费站安装至今,查处各类逃费车辆3000余辆,追缴通行费150多万元。
加大流失通行卡车辆治理力度。专门召开收费工作会议,分析卡流失原因,针对性制定措施,并加强部署落实。各收费站采取召开卡流失嫌疑车主座谈会、到车主驻地调查、建立黑名单制度、积极协调公安、高速交警、路政大队打击等方式,根据省厅提供的卡流失嫌疑车号,进行全面治理,有力打击了变相偷逃费车辆的嚣张气焰。
重点加强对特殊业务的监管。通过健全完善收费监控互相配合监督机制,不断加强对收费业务特别是特殊业务的监管力度。严格审核“绿通”车、车队、普改军、施工车辆和各种免费车辆免费通行的审批手续,并分类建立健全了特殊车辆档案,监督收费站按规定执行,杜绝私放人情车行为。对特殊业务的稽查,坚持每月不少于8次,收费站每日至少1次的自查制度。重点稽查班长卡的规范使用和保管,每次稽查均下达《收费稽查反馈意见表》,严格奖惩,从源头杜绝违规操作,收费操作程序不断得到规范,收费秩序不断得到改善,各站的稽查记录在及时有效性上也有了很大的提高。如在稽查中发现收费员违规处理特殊车辆,监控员在审核中未发现或发现后未填写漏记表,监控员将和收费员按照绩效考核有关规定同等接受处理,促使其充分发挥监控对收费的监督职能。
严格实施近途超限30%左右载重货车查询制度。近途超限30%,如果没有有效的证据表明,比如车主提供出从附近收费站下的票据,或监控查询到该车从就近收费站上高速时的车辆实时图像等证明材料,否则,就存在倒货或倒卡嫌疑,这样,收费中队长和监控员就要启动近途超限30%左右载重货车查询制度,在最短时间内进行核实,符合实情的,予以放行,查实倒卡或倒货的,将根据规定进行处理,严防载重货车采取倒卡、倒货等方式逃交通行费。