今早从国航、香港航空等多家航空公司了解到，目前机场建设费是国内航班每人次50元，和所缴民航发展基金的费用一样，在航空公司来看，只不过是换了个名称，旅客缴的钱还是一样的。
随后采访了民航专业律师张起淮，对于此次《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的印发，张起淮提出了四点质疑。
据张起淮介绍，当初征收机场建设费，主要是用于国内落后、老旧机场的建设发展，其中，收到的费用有1/3用于老旧机场的建设，剩下的一部分留给机场建设，另一部分留给国家财政，当时，对于机场建设费的征收，也有不少质疑的声音，称其“不透明”。
而此次《民航发展基金征收使用管理暂行办法》虽然是根据国务院有关批示要求制定，但也应上报给国务院，让国务院下发行政法令。目前民航局并没有立法权。
对于《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的印发，张起淮也提出了四点质疑：是否通过立法程序?是否走了百姓听证程序得到老百姓认可?发展基金干什么用?如何用?
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