五一假期将至，人们十分关注旅游大巴市场的安全问题。据业内人士介绍，目前几乎所有旅行社使用的大巴均是租赁而来，而庞大的汽车租赁市场，也有鱼龙混杂的现象。
订不上旅游车用班车来混充
“几乎所有的旅行社使用的旅游大巴都是租赁来的。毕竟养车的成本很高，旅行社自己经营旅游大巴，既不经济也不现实。”上海一家旅行社负责人吴先生介绍，“旅行社一般都和某些车队有合作关系。”
面对巨大的市场需求，一些并不具备旅游客运营运资质的大巴士也加入了营运行列，业内一般称为“黑车”。“就拿和我们旅行社合作的几个车队来说，没有人能打保票他们所有的大巴都具备旅游营运资质。”吴先生说。
“每年的四月，以及九、十月份，是市民出游高峰，也是各大中小学、幼儿园春秋游的时间，因此这段时间用车比较紧张。”吴先生说，“我们通常需要提前10多天订车，有的时候提前一个星期都不一定能订上。”
“尤其是周末，客流很大，有些车队就会把平时租给单位作班车的大巴租去当旅游大巴。”吴先生介绍，“但这些‘黑车’并没有省际旅游营运许可，按照规定是不可以用作旅游大巴的。”
“运管处对旅游营运车辆管得还是很严的，营运的车辆超过一定年限就无法取得许可了。但这些车还没到报废年限，于是一些车队就会把它们租给单位当班车，或者派些其他用处。”他接着说，“这样的车如果用来作旅游大巴，首先安全性就要打折扣了。”
吴先生说，经常会有大巴士个体户或小租赁公司到他们公司门店来发名片。这些人的车他一般不敢用，因为车辆和驾驶员的资质更难保证。
人少时旅客自己出面租小车
在组织旅行团的过程中，吴先生经常会遇到这样的尴尬——
“一个团也就十来个人，按理说用一辆小车就可以了。但是，目前上海17座以下的客车，几乎没有一辆具有旅游营运资质。”吴先生说，“这时候，我就要和客户商量：要么使用具备资质的33座以上大客车，不过成本会高一些;要么客户以自己的名义租赁小客车，旅行社不承担由此带来的责任。”
那么，消费者应该如何分辨所乘的车是否具有资质呢?“坦率地说，一般消费者很难搞清客车是否具有旅游营运资质，甚至有时旅行社也搞不清。”吴先生说，“最直接的办法，还是要求承运企业提供相关资质证明。不过，在我这么多年的从业生涯里，几乎没有乘客会主动要求出示。”
旅行社使用“无证车”风险很大
使用“无证”大巴，首先面临的风险便是客运管理部门的处罚。“一旦被运管部门查到，旅行社将会被罚5000元到5万元不等，而车队可能会罚得更重。”同样从事旅游行业的余小姐透露。
“使用‘无证’大巴，无论对旅行社还是对乘客，都是风险极大的。”吴先生说，“但在用车紧张的时候，还是会有一些旅行社铤而走险的。其实，‘无证车’的租赁价格不比有资质的车便宜多少，一天也就少个两三百元。”
乘坐这种大巴的乘客则面临着更大的风险。“旅游大巴都会购买承运人责任险，一旦发生意外，每个座位可获得近50万元的赔偿。”余小姐说，“此外，旅行社也会给乘客购买旅游意外险。但如果乘坐的车不具备旅游营运资质，对因不使用规范车辆而造成的旅游事故，保险公司一律不予理赔。相关主管部门还会根据事故的严重性进行处罚，旅行社面临的负担很大，而乘客根本无法得到保障。”
