随着公路管养体制改革和社会法制化进程的日趋完善，基层公路部门事企脱钩、减员增效、定人定岗定编得到了有效实施，实现了由生产、管理、服务“三位一体”向纯管理服务型角色的转变。就其变化具体体现在由原来的直接参与公路建设，从事日常公路小修保养等具体工作，到如今公路小修保养计量支付的养护监管，公路建设不再直接插手，转为施工路段的安全保畅管理工作。
但对其行政执法工作要求却日益具体和严格，就名称而言也增加了公路路政大队，实行了二块牌子一套班子运转，由受委托行政执法到直接具有执法管理资格的事业单位。面对新的形势，新的时代要求，公路职工如何进入新的角色，适应新的管理要求，笔者认为，只有通过学习，增长知识本领，才能适应当前的工作变化和时代要求，而学习的最终目的，也就是为工作的实际运用提供理论指导和帮助，而管理的创新又是工作进步的重要体现。因此公路职工只有正确处理好学习、工作与创新之间的关系，才能无愧于时代，无愧于国家、人民赋予我们当代公路人的职责和权力。结合基层公路管理部门当前的学习、工作与创新，笔者谈一点肤浅的看法：
学习要注重针对性和适用性学习能够使人增长知识、开拓视野、增长才干。当前，个别基层公路部门的干部职工在学习上有一种错误的倾向，就是过分注重文凭，或急于获取文凭而不注重实际能力水平的培养。
从国家大环境来讲，随着联合办学的形式、单位越来越多，社会发放的毕业文凭也变得纷繁复杂，一些办学机构正是策应了一些单位改革之机，普遍要求提高全员文化学历水平，而忽视了对办学质量的要求，形成了一方追求文凭，一方追求经济效益“双赢”组合，最后导致了一些在职职工学非所用，学无长进现象。公路部门也不例外，一些原本只有初小、初中毕业的职工，通过各种途径，为符合行政执法岗位要求，想方设法变通获取了大专甚至本科学历文凭，对这种“麻袋绣花，底子太差”过分追求文凭的职工，如果通过勤学苦练、奋发图强，取得真知识，获取真成果，那应当值得社会的表扬与重视。反之，如果是通过关系、金钱获此文凭，那就谈不上学习的成效和工作能力水平的提高了，只能是欺骗了单位，也欺骗了自己。
公路部门由于历史原因，迫于改革需要，超编现象严重，人员素质普遍较低，对于改革竞岗工作也只是在现有人员中，进行适当的人事调整。本着一要解决人的吃饭问题，二是本着确保改革稳定需要，社会“科班”出身的人才一时还难以挤进，导致现有人才结构失衡和整体素质的难以提高。面对如此竞争的社会，公路职工只有通过急需急学，注重学习的适用性和针对性，才能在改革的过渡时期，立足脚跟，为社会、为单位有所作为。急需急学主要体现在我们的在职职工，当前务必加强《公路法》、《行政许可法》、《刑事诉讼法》、《行政法与行政诉讼法》、《道路交通安全法》、《安全生产法》、《公路安全保护条例》等关联法律法规的学习与思考，只有自己做到了学法、知法、懂法，才能更好地为单位文明执法、规范执法打下坚实的基础。
工作要树立责任心和使命感当然，基层公路部门职工在加强学习，获取新知识的同时，更应注重服务于工作实践，树立起工作的责任心和使命感。光有理论知识，不能运用到实际工作中去，那只能算是一个“守规矩”、“懂事乖巧”的公民，不能成为社会的管理者。
既然国家赋予我们公路管理的职能，我们就必须充分利用国家的权力，树立起强烈的工作责任心和使命感，有所为，有所作为，正确对待我们为人民、为社会所做的一切，也只有这样，才能在老百姓心目中树立起良好的社会形象，赢得群众的支持与信赖，从而使公路事业更为持久兴旺发达。而责任心、使命感的树立一方面要求各级党组织加强对现有干部、职工的教育和引导，通过建立健全各岗位工作职责、劳动纪律、奖惩考核办法等措施，做到按章办事，以理服人，确保以奖惩办法鞭策人，用先进典型指引人，用创树活动激励人，用良好的环境造就人。
另一方面，也要求我们的干部职工要树立起社会、单位、个人荣辱观思想，通过立足各岗位工作职责，尽心尽力、及时高效做好各级党组织、单位领导交办的各项工作任务，力戒“事不关已，高高挂起”、工作互相推诿扯皮等现象，对此，我们的公路管理部门在执法过程中，有过深刻的教训。
我们不时从媒体报道中获知，有一些基层公路处(站)，其路政管理工作长期以来吃惯了“大锅饭”，没有定人、定段、定责任，公路巡查“走马观花”，即使出现了占道堆积物也视而不见，疏于管理，懒于及时落实清除到位，最终引发了道路交通事故，造成了生命财产损失。为此，单位成了被告，承担了不可推卸的法律责任，就其原因，一方面由于单位管理粗放，制度不健全。另一方面，也原于我们的执法人员丝毫没有工作责任心和使命感，象这样工作责任心不强，法律责任淡泊的执法人员怎么能适应当前的管理工作，怎么能履行好国家赋予的职能，怎能谈得上人民的利益高于一切。
创新管理要有新思路、新方法随着社会的进步，人们的素质普遍提高，如果我们的公路管理工作还是因循守旧，不思进取，毫无创新，则必然损害公路部门的社会形象，必然会降低公路部门的社会地位。为了适应社会形势的发展，公路部门管理工作的创新是当务之急，无创新就无进步，无创新就难以适应时代发展要求。
有这样的一则小故事，在法国，有一位著名的昆虫学家法布尔，曾做过一项有趣的实验，他把一群蚂蚁放在一个圆盘周围，使他们头尾相接，绕圆盘排成一个圆形。于是这群蚂蚁开始前进了，他们一个紧跟着一个，像一支长长队伍。法布尔在蚂蚁队伍边放了一些食物，这群蚂蚁要想得到食物，就必须要离开原有的队伍，不能再绕原来的圈子前进。法布尔预料，蚂蚁会很快厌倦这种无始无终、毫无目的地前行，而选择分散队伍寻找食物。可蚂蚁并没有这样做，出于纯粹的本能，它们只是沿着自己或自己族类留下的化学信号前行，它们沿着圆盘的周围，一直以同样的速度走了七天七夜，一直走到它们累死、饿死为止。
这虽是一个生物现象，但给予我们深刻的启迪，一些管理部门又何尝不是如此，没有创新，处处事事生搬硬套，不思改变，长年囿于限定的模式开展工作。当前，无论是一个国家，一个单位，还是一个人，在学习别人的同时，如果不能立足于自己的实际情况，勇于探索和创新适合自己的道路，而是完全照抄照搬别人的东西，那往往只会带来自身的毁灭。
公路部门的创新，笔者认为一是要求干部职工在思想上既要“唯书、唯上”，又要“唯实、唯群”。二是要求在工作上要大胆创新管理办法，做到发展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新举措，能力要有新提高，只有这样，才能真正在瞬息万变的时代潮流中永立不败之地，才能永久赢得人民群众的信任与赞誉。
