国务院发展研究中心副主任刘世锦在昨日举行的“第二届岭南论坛”上表示，下一步选择改革的重点和突破口，应尽可能地选择能够带来增长效应的领域，优先推动有利于发展新增长点的改革。基础设施投资增长潜力还很大，可以成为未来新的经济增长点之一，而其中，铁道改革成功与否在于外部资金是否愿意进入。

　　刘世锦表示，虽然投资比重有所下降，但影响中国经济增长的最关键因素还在投资。而创办准入和引入新的投资者和扩大竞争额度，发展基础设施和基础行业是未来新增长点有可能采取的措施。比如高铁、地铁、城市基础设施建设，这些领域竞争不足，效率不高，投资风险加大。必须放开准入，引入外部投资者和扩大竞争为突破口，扩大这些领域的改革深入。

　　刘世锦表示，国务院对铁道部进行了政企分拆，铁路总公司将承担原铁道部的负债，但这并没有改变问题的实质，其关键是要改变国家垄断的局面，找到使铁路网络的统一规划调度与投资者企业积极性和创造性有效结合，自然垄断环节得到有效的监管。